База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № Р-53-16

 

03.03.2017г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

(...) – заместитель руководителя,  начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

(...) – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

(...)- главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев обращение ЗАО «Фармленд» (исх. №020816 от 02.08.2016г.) (вх.№11140 от 03.08.2016г.) по вопросу распространения листовки 02.08.2016г. аптекой «Вита Экспресс» (ООО «ВИТА +») о проведении мероприятия по оказанию бесплатных медицинских услуг в аптеке «Вита Экспресс» по адресу г. Уфа ул. Гафури 15А, рекламодатель, рекламораспространитель – ООО «ВИТА +» (450017, г. Уфа, ул. Ахметова, д.273),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Реклама: «Уважаемые жители и гости г. Уфа!!! Приглашаем Вас в новую АПТЕКУ ВИТА Экспресс по адресу: г. Уфа ул. Гафури, 15А телефон (...). 2 августа, вторник для вас Бесплатно: 10.00-12.00- консультация по приборам АЛМАГ; 12.00-13.00-измерение уровня сахара в крови; 13.00-15.00-измерение уровня холестерина; 14.00-16.00- консультация по грибковым заболеваниям ног; 16.00-17.30- консультация по тонометрам; 15.30-17.30-консультация по косметике. В течение дня – Дегустация. Подарки при покупке от 500 руб. Ждем Вас!!!!», распространяемая посредствам листовок 02.08.2016г., рекламодатель, рекламораспространитель – ООО «ВИТА +» (450017, г. Уфа, ул. Ахметова, д.273), имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

 В данном случае, в указанной листовке отсутствует предупреждение о необходимости получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

30.09.2016г. представитель ООО «ВИТА +» на рассмотрение дела не явился, запрашиваемая информация не представлена. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступала.

Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дел на другую дату.

17.10.2016г. на рассмотрении дела присутствовал представитель ЗАО «Фармленд» по доверенности то 15.02.2016г. – (...), который подтвердил доводы, изложенные в обращении ЗАО «Фармленд».

Представитель ООО «Вита +» на рассмотрении дела не явился, Корреспонденция, направленная на юридический адрес Общества вернулась с пометкой: «Отсутствие адресата по указанному адресу». Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридический адрес ООО «Вита+» - 450017, РБ, г. Уфа, ул. Ахметова, д. 273.

Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

18.10.2016г. от представителя ЗАО «Фармленд» поступила информация, согласно которой по адресу: г. Уфа, ул. М. Гафури, 15А, по месту нахождения аптеки «Вита Экспресс», осуществляет деятельность ООО «ДЕНЕБ» (450015, г. Уфа, ул. Революционная, 14).

28.10.2016г. представители ООО «ВИТА+», ЗАО «Фармленд» на рассмотрение дела не явились. Почтовое уведомление о надлежащем извещении ЗАО «Фармленд» о месте и времени рассмотрения дела вернулось в управление с пометкой о вручении. Почтовое уведомление о надлежащем извещении ООО «ВИТА+» о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.

Комиссией Башкортостанского УФАС было принято решение о привлечении ООО «ДЕНЕБ» в качестве заинтересованного лица и об отложении рассмотрения дела на другую дату.

16.11.2016г. на рассмотрении дела присутствовал представитель ЗАО «Фармленд» по доверенности то 15.02.2016г. – (...), представители ООО «Денеб» - (...), (...).

От ООО «Денеб» поступили письменные пояснения (вх. №16578 от 16.11.2016г.), согласно которым: «ООО «Денеб» поясняет, что ни ООО «Денеб», ни его сотрудники, ни какие-либо другие лица по инициативе ООО «Денеб» данную рекламу не изготовляли и не распространяли. 02.08.2016г. был обычный день работы аптеки по адресу: г. Уфа, ул. Гафури, д.15А. Никаких медицинских услуг в аптеке не оказывалось ни в этот день, ни в другие дни».

Также от ООО «Денеб» были представлены документы (вх. №16578 от 16.11.2016г.): копия распоряжения об открытии новой аптеки, копия приложения №1 к распоряжению, копия чеков, копия положения «маркетинговая политика», копия лицензии №ЛО-02-02-002369 от 28.10.2016г., копия выписки из ЕГРЮЛ, копия свидетельства о постановки на учет серия <...> копия свидетельства о государственной регистрации серия <...> копия устава.

Комиссией принято решение о замене лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства РФ о рекламе с ООО «ВИТА +» на ООО «Денеб», о прекращении дела в отношении ООО «ВИТА +» (450017, г. Уфа, ул. Ахметова, д.273), отложении рассмотрения дела на другую дату.

29.11.2016г. на рассмотрении дела присутствовал представитель ЗАО «Фармленд» по доверенности то 28.11.2016г. – (...); (...), представители ООО «Денеб» - (...), (...)

От ООО «Денеб» поступили письменные пояснения (вх. №17418 от 29.11.2016г.), согласно которым: «…фасад аптеки по адресу: г. Уфа, ул. Гафури, д. 15А содержал следующее оформление: аэромен «Аптека ВИТА.Низкие цены», шары, наклейки на окна «-10%», на торцевой части здания плакат «мы открылись» и рекламный макет «7 причин зайти в аптеки».

Также от ООО «Денеб» поступили документы (вх. №17418 от 29.11.2016г.): макет «7 причин зайти в аптеки», копия договора аренды №16/273 от 01.03.2016г., копия приказа о приеме работника на работу, копия должностной инструкции, фотографии фасада.

От гр. (...) поступили письменные пояснения (вх. №17419 от 29.11.2016г.), согласно которым: «…я проходила мимо аптеки «Вита экспресс» и сфотографировала рекламу на свой мобильный телефон: на оконной конструкции аптеки «консультация аппаратом «Алмаг» «Для Вас 2 августа», «Бесплатно»».

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

01.12.2016г. от ЗАО «Фармленд» поступил запрошенная информация (вх. №17523 от 01.12.2016г.): сопроводительное письмо, фотографии (3шт.).

07.12.2016г. на рассмотрение дела представители ООО «Денеб», ЗАО «Фармленд» не явились. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.

От ООО «Денеб» поступила информация (вх. №17802 от 07.12.2016г.): сопроводительное письмо, фотографии (2шт.).

Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение: направить фотографии, представленные сторонами (вх. №17802 от 07.12.2016г.), (вх. №17523 от 01.12.2016г.) в МВД РБ для дачи заключения об имеющихся элементах фотомонтажа в представленных фотографиях; приостановить производство по делу №Р-53-16.

26.01.2017г. от МВД по Республике Башкортостан Экспертно-криминалистического центра поступил ответ на запрос (вх. №970 от 26.01.2017г.).

В связи с полученным ответом МВД по Республике Башкортостан, основания для дальнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.

03.03.2017г. на рассмотрении дела присутствовали: представитель ЗАО «Фармленд» по доверенности то 01.01.2017г. – (...), представитель ООО «Денеб» - (...)

Анализ материалов дела показал, что реклама: «Уважаемые жители и гости г. Уфа!!! Приглашаем Вас в новую АПТЕКУ ВИТА Экспресс по адресу: г. Уфа ул. Гафури, 15А телефон (...). 2 августа, вторник для вас Бесплатно: 10.00-12.00- консультация по приборам АЛМАГ; 12.00-13.00-измерение уровня сахара в крови; 13.00-15.00-измерение уровня холестерина; 14.00-16.00- консультация по грибковым заболеваниям ног; 16.00-17.30- консультация по тонометрам; 15.30-17.30-консультация по косметике. В течение дня – Дегустация. Подарки при покупке от 500 руб. Ждем Вас!!!!», распространяемая посредствам листовок 02.08.2016г., рекламодатель, рекламораспространитель – ООО «ВИТА +» (450017, г. Уфа, ул. Ахметова, д.273), имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

 В данном случае, в указанной листовке отсутствует предупреждение о необходимости получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

От представителя ЗАО «Фармленд» поступила информация, согласно которой по адресу: г. Уфа, ул. М. Гафури, 15А, по месту нахождения аптеки «Вита Экспресс», осуществляет деятельность ООО «ДЕНЕБ» (450015, г. Уфа, ул. Революционная, 14).

Лицо, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства РФ о рекламе было заменено с ООО «ВИТА +» на ООО «Денеб», дело в отношении ООО «ВИТА +» (450017, г. Уфа, ул. Ахметова, д.273) прекращено.

Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение направить фотографии, представленные сторонами (вх. №17802 от 07.12.2016г.), (вх. №17523 от 01.12.2016г.) в МВД РБ для дачи заключения об имеющихся элементах фотомонтажа в представленных фотографиях.

Согласно справке об исследовании №49762 от 15.01.2017г. (вх.№ 970 от 26.01.2017г.): «…на данных фотоизображениях признаков фотомонтажа, ретуши и других признаков внесения изменений не обнаружено».

Заявителем ЗАО «Фармленд» в ходе рассмотрения дела №Р-53-16 не представлена информация о месте распространения указанных в обращении листовок, а также подтверждение распространения информации на фасаде аптеки «Вита Экспресс» с привязкой к определенному адресу.

ООО «Денеб» (450015, РБ, ул. Революционная, 14) представлено распоряжение об открытии новой аптеки (вх. №16578 от 16.11.2016г.), согласно которому аптека «Вита экспресс» (№273), расположенная по адресу: г. Уфа, ул. Гафури, 15А была открыта 27.07.2016г. Праздничное открытие состоялось 27.07.2016г., запланированные мероприятия проходили 10.08.2016г., 17.08.2016г., 24.08.2016г., 31.08.2016г. В указанные дни была запланирована акция в виде предоставления скидки 5-15% в рамках тематических акций. Согласно указанному распоряжению №16, 02.08.2016г. в аптеке «Вита Экспресс» не проходило каких либо мероприятий. Реклама, распространяемая путем листовок, распоряжением об открытии новой аптеки №16 не запланирована.

Срок рассмотрения дела №Р-53-16 истек.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, имеет место невозможность установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководствуясь пунктом 36 «е» Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Производство по делу № Р-53-16 в отношении - ООО «Денеб» (450015, РБ, ул. Революционная, 14) – прекратить.

 

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

(...)   (...)   (...)