Решение б/н Решение о прекращении дела №Р-54-16 от 24 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ №Р-54-16
23.12.2016г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председателя комиссии:
(...) – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Члены Комиссии:
(...) – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
(...) – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
рассмотрев обращение заявителя б/н от 20.05.2016г. (вх. № 7027 от 24.05.2016г.) по вопросу размещения рекламного модуля РГАУ МФЦ в рекламно-информационном издании «Из рук в руки Нефтекамск» выпуск №5 от 17.05.2016г. на стр.6, рекламораспространитель – ООО «Пронто-медиа» (г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 24, оф.6),
УСТАНОВИЛ:
Реклама: «Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Приобрели жилье? О документах позаботится МФЦ! Оформление земельных участков; изготовление техпаспортов и планов; кадастровый учет; согласование перепланировок; сделки с недвижимостью. Адрес: г. Нефтекамск, ул. Строителей, д.59 MFCRB.RU (...)», размещенная в рекламно-информационном издании «Из рук в руки Нефтекамск» выпуск №5 от 17.05.2016г. на стр.6, рекламораспространитель – ООО «Пронто-медиа» (г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 24, оф.6), имеет признаки нарушения пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, в также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
Согласно обращению заявителя: «в модуле есть прямое указание на изготовление документов – технических паспортов и планов, осуществление кадастрового учета, а не приводится информация об оказании посреднических услуг населению.
В силу федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости, кадастровой деятельностью вправе заниматься кадастровый инженер, в кадастровый учет на территории Республики Башкортостан осуществляет филиал ФГБУ «Федеральная палата Росреестра» по Республике Башкортостан.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований пункта 3 части 3 статьи 5 Закона несет рекламодатель.
29.09.2016г. представитель ООО «Пронто-медиа» (г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 24, оф.6) на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.
Комиссией принято решение о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела на другую дату.
14.10.2016г. представитель ООО «Пронто-медиа» (г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 24, оф.6) на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.
Комиссией принято решение о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела на другую дату.
03.11.2016г. представитель ООО «Пронто-медиа» (г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 24, оф.6) на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.
Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение о привлечении РГАУ МФЦ (г. Нефтекамск, ул. Строителей, д. 59) в качестве заинтересованного лица и об отложении рассмотрения дела на другую дату.
18.11.2016г. от ООО «Снабженец» поступила информация (вх. №16685 от 18.11.2016г.), согласно которой: «ООО «Пронто-медиа» в г. Нефтекамск закрылись. Администрация и сотрудники ООО «Пронто-медиа» не работают, контактов с ними нет.
21.11.2016г. представитель ООО «Пронто-медиа» (г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 24, оф.6) на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало. Телеграмма, направленная в адрес ООО «Пронто-медаи» (г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 24, оф.6), вернулась с пометкой: «не доставлена, такого учреждения нет».
Комиссией принято решение о приостановлении производства по делу №Р-54-16, направлении запроса в МИФНС России №39 по Республике Башкортостан для установления местонахождения лица – ООО «Пронто-медиа».
13.12.2016г. от МИФНС России №39 по Республике Башкортостан поступил ответ на запрос (вх. №18138 от 13.12.2016г.), согласно которому «…невозможно однозначно идентифицировать юридическое лицо ООО «Пронто-Медиа». По состоянию на 08.12.2016г. сведения о регистрации юридического лица с указанным в запросе наименованием и адресом, в ЕГРЮЛ отсутствуют. Следовательно, предоставление сведений из ЕГРЮЛ не представляется возможным».
В связи с получением ответа на запрос от МИФНС России №39 по Республике Башкортостан, основания для дальнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.
16.12.2016г. в связи с получением ответа от МИФНС России №39 по Республике Башкортостан производство по делу №Р-54-16 возобновлено. Назначена дата рассмотрения дела.
23.12.2016г. представитель ООО «Пронто-медиа» (г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 24, оф.6) на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало. Телеграмма, направленная в адрес ООО «Пронто-медаи» (г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 24, оф.6), вернулась с пометкой: «не доставлена, такого учреждения нет».
Согласно ответу на запрос от МИФНС России №39 по Республике Башкортостан (вх. №18138 от 13.12.2016г.): «в связи с отсутствием в представленном запросе ИНН, ОГРН, невозможно однозначно идентифицировать юридическое лицо ООО «Пронто-медиа». По состоянию на 08.12.2016г. сведения о регистрации юридического лица с указанным в запросе наименованием и адресом, в ЕГРЮЛ отсутствуют. Следовательно, предоставление сведений из ЕГРЮЛ не представляется возможным».
Анализ материалов дела показал, что в рекламно-информационном издании «Из рук в руки Нефтекамск» выпуск №5 от 17.05.2016г. на стр.6 размещена реклама: «Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Приобрели жилье? О документах позаботится МФЦ! Оформление земельных участков; изготовление техпаспортов и планов; кадастровый учет; согласование перепланировок; сделки с недвижимостью. Адрес: г. Нефтекамск, ул. Строителей, д.59 MFCRB.RU +7 (34783) 3-20-22», рекламораспространитель – ООО «Пронто-медиа» (г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 24, оф.6), которая имеет признаки нарушения пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, в также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
Согласно обращению заявителя: «в модуле есть прямое указание на изготовление документов – технических паспортов и планов, осуществление кадастрового учета, а не приводится информация об оказании посреднических услуг населению.
В силу федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости, кадастровой деятельностью вправе заниматься кадастровый инженер, в кадастровый учет на территории Республики Башкортостан осуществляет филиал ФГБУ «Федеральная палата Росреестра» по Республике Башкортостан.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований пункта 3 части 3 статьи 5 Закона несет рекламодатель.
Корреспонденция, направленная в адрес ООО «Пронто-медиа» (г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 24, оф.6) возвращается в Управление с пометкой: «Истек срок хранения». Телеграмма, направленная в адрес ООО «Пронто-медиа» вернулась с пометкой: «не доставлена, такого учреждения нет».
Согласно ответу МИФНС России №39 по Республике Башкортостан (вх. №18138 от 13.12.2016г.): «в связи с отсутствием в представленном запросе ИНН, ОГРН, невозможно однозначно идентифицировать юридическое лицо ООО «Пронто-медиа». По состоянию на 08.12.2016г. сведения о регистрации юридического лица с указанным в запросе наименованием и адресом, в ЕГРЮЛ отсутствуют. Следовательно, предоставление сведений из ЕГРЮЛ не представляется возможным».
Таким образом, с учетом вышеизложенного, имеет место невозможность установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, руководствуясь пунктом 36 "е" Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № Р-54-16 в отношении ООО «Пронто-медиа» (г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, 24, оф.6) - прекратить.
Председатель Комиссии (...)
Члены Комиссии: (...)
(...)