База решений
и правовых актов

ООО Ломбард «Ларчик»

452680, г. Нефтекамск, ул. Парковая, д.3

 

Заявитель:

Прокуратура Чишминского района

452170, п. Чишмы, ул. Трактовая, д.39

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-67-17)

 

10.10.2017г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<…> – заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<…> - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материал, полученный от Прокуратуры Чишминского района (исх. № 3161 от 25.09.2017г.) (вх. №12914 от 26.09.2017г.): постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.09.2017г., протокол объяснения от 22.09.2017г., копия паспорта гр. <…>, копия приказа №1 от 16.10.2008г., акт проверки от 22.09.2017г. по вопросу распространения рекламы 22.09.2017г. следующего содержания: «Ломбард. Деньги под низкий % 0,2 0,4 под залог ювелирных изделий, бытовой технике, автомобилей. ООО Ломбард «Ларчик» размещенной 22.09.2017г. на фасаде здания, расположенного по адресу: р.п. Чишмы, ул. Шоссейная, д.10, рекламодатель – ООО Ломбард «Ларчик» (452680, г. Нефтекамск, ул. Парковая, д.3) ОГРН 1060253015283 ИНН/КПП 0253017140/ 026401001,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Реклама: «Ломбард. Деньги под низкий % 0,2 0,4 под залог ювелирных изделий, бытовой технике, автомобилей. ООО Ломбард «Ларчик», размещенная 22.09.2017г. на фасаде здания, расположенного по адресу: р.п. Чишмы, ул. Шоссейная, д.10, рекламодатель – ООО Ломбард «Ларчик» (452680, г. Нефтекамск, ул. Парковая, д.3) ОГРН 1060253015283 ИНН/КПП 0253017140/ 026401001, имеет признаки нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе»,  ответственность за нарушение требований, установленных части 3 статьи 28 указанного закона несет рекламодатель.

Также имеются признаки нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе»,  ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 2 статьи 28 указанного закона несет рекламодатель.

В указанной рекламе содержалась информация только об одном существенном условии договора займа – процентной ставке («% 0,2 0,4») при отсутствии остальных условий договора, влияющих на стоимость займа.

10.10.2017г. представитель ООО ломбард «Ларчик» на рассмотрение дела не явился. Поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителе Общества. Ходатайство удовлетворено.

От ООО ломбард «Ларчик» поступили документы (вх. №13599 от 10.10.2017г.): копия договора аренды нежилого помещения от 06.05.2017г.

Анализ материалов дела показал, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступил административный материал от Прокуратуры Чишминского района (исх. № 3161 от 25.09.2017г.) (вх. №12914 от 26.09.2017г.): постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.09.2017г., протокол объяснения от 22.09.2017г., копия паспорта гр. <…>, копия приказа №1 от 16.10.2008г., акт проверки от 22.09.2017г. по вопросу распространения рекламы 22.09.2017г. следующего содержания: «Ломбард. Деньги под низкий % 0,2 0,4 под залог ювелирных изделий, бытовой технике, автомобилей. ООО Ломбард «Ларчик» размещенной 22.09.2017г. на фасаде здания, расположенного по адресу: р.п. Чишмы, ул. Шоссейная, д.10, рекламодатель – ООО Ломбард «Ларчик» (452680, г. Нефтекамск, ул. Парковая, д.3).

Реклама: «Ломбард. Деньги под низкий % 0,2 0,4 под залог ювелирных изделий, бытовой технике, автомобилей. ООО Ломбард «Ларчик», размещенная 22.09.2017г. на фасаде здания, расположенного по адресу: р.п. Чишмы, ул. Шоссейная, д.10, рекламодатель – ООО Ломбард «Ларчик» (452680, г. Нефтекамск, ул. Парковая, д.3), нарушает часть 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе»,  ответственность за нарушение требований, установленных части 3 статьи 28 указанного закона несет рекламодатель.

Также нарушает пункт 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе»,  ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 2 статьи 28 указанного закона несет рекламодатель.

В указанной рекламе содержалась информация только об одном существенном условии договора займа – процентной ставке («% 0,2 0,4») при отсутствии остальных условий договора, влияющих на стоимость займа.

Согласно представленному договору аренды нежилого помещения от 06.05.2017г., ООО ломбард «Ларчик» арендует помещение по адресу: РБ, пос. Чишмы, ул. Шоссейная, д.10 (ТК «Байкал»).

Комиссией принято решение о признании ООО Ломбард «Ларчик» (452680, г. Нефтекамск, ул. Парковая, д.3) рекламодателем и рекламораспространиетем, на основании представленного договора аренды от 06.05.2017г.

Указание в рекламе обязательной информации носит императивный характер, поскольку ее отсутствие может ввести в заблуждение потребителей относительно содержания предоставляемого займа и является одной из гарантий соблюдения информационного потребительского права потребителей.

  В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

           Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

  - размещена на киоске;

           - адресована неопределенному кругу лиц;

           -направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – услугам

 ООО ломбард «Ларчик», формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.          

В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче предписания ООО Ломбард «Ларчик» (452680, г. Нефтекамск, ул. Парковая, д.3) об устранении нарушения законодательства о рекламе.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 10.10.2017г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Ломбард. Деньги под низкий % 0,2 0,4 под залог ювелирных изделий, бытовой технике, автомобилей. ООО Ломбард «Ларчик», размещенную 22.09.2017г. на фасаде здания, расположенного по адресу: р.п. Чишмы, ул. Шоссейная, д.10, рекламодатель, рекламораспространитель – ООО Ломбард «Ларчик» (452680, г. Нефтекамск, ул. Парковая, д.3) ОГРН 1060253015283 ИНН/КПП 0253017140/ 026401001, так как она нарушает пункт 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

 2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать – ООО Ломбард «Ларчик» (452680, г. Нефтекамск, ул. Парковая, д.3) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «Ломбард. Деньги под низкий % 0,2 0,4 под залог ювелирных изделий, бытовой технике, автомобилей. ООО Ломбард «Ларчик», размещенную 22.09.2017г. на фасаде здания, расположенного по адресу: р.п. Чишмы, ул. Шоссейная, д.10, так как она должна соответствовать требованиям пункта 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

           3. Не передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, так как административный материал был направлен прокуратурой Чишминского района РБ (вх. №12914 от 26.09.2017г.).

Решение изготовлено в полном объеме 18.10.2017г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<…>   <…> <…>

 

 

 

ООО Ломбард «Ларчик»

452680, г. Нефтекамск, ул. Парковая, д.3

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-67-17)

10.10.2017г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 10.10.2017г. по делу №Р-67-17 о признании ненадлежащей рекламы: «Ломбард. Деньги под низкий % 0,2 0,4 под залог ювелирных изделий, бытовой технике, автомобилей. ООО Ломбард «Ларчик», размещенная 22.09.2017г. на фасаде здания, расположенного по адресу: р.п. Чишмы, ул. Шоссейная, д.10, рекламодатель, рекламораспространитель – ООО Ломбард «Ларчик» (452680, г. Нефтекамск, ул. Парковая, д.3) ОГРН 1060253015283 ИНН/КПП 0253017140/ 026401001 и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО Ломбард «Ларчик» (452680, г. Нефтекамск, ул. Парковая, д.3) прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «Ломбард. Деньги под низкий % 0,2 0,4 под залог ювелирных изделий, бытовой технике, автомобилей. ООО Ломбард «Ларчик», размещенная 22.09.2017г. на фасаде здания, расположенного по адресу: р.п. Чишмы, ул. Шоссейная, д.10, рекламодатель, рекламораспространитель – ООО Ломбард «Ларчик» (452680, г. Нефтекамск, ул. Парковая, д.3) ОГРН 1060253015283 ИНН/КПП 0253017140/ 026401001, так как она должна соответствовать требованиям пункта 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28, Федерального закона «О рекламе».

2. ООО Ломбард «Ларчик» (452680, г. Нефтекамск, ул. Парковая, д.3) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня исполнения предписания.

Срок исполнения предписания - «10» ноября 2017г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...> <...>   <...>