База решений
и правовых актов

 

 

 

                                                                                              

 Начальнику Управления Пенсионного

Фонда Российской Федерации

(государственное учреждение) в                  

Советском районе городского

округа г. Брянска

 

<…….>   

_______________________________                                                                          

<…….>

 

 

 

 

Постановление

о прекращении производства по делу №  144

 

20 февраля 2017 года                                                                                        г. Брянск

 

      Я, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <…….>, рассмотрев  обращение ОПРФ по Брянской области от 26.12.2016 года исх. № 07/7192 о результатах проведенных выездных мероприятий ведомственного контроля, протокол об административном  правонарушении от 20.02.2017 года, составленный в отношении начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа г. Брянска <…….>, в присутствии <…….> (паспорт гр.),

     установил:

 

Место, время совершения и событие административного правонарушения:

     28.12.2016 года в адрес Брянского УФАС России поступило обращение ОПРФ по Брянской области от 26.12.2016 года исх. № 07/7192 о результатах проведенных выездных мероприятий ведомственного контроля, из содержания которого следует, что заказчиком Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа г. Брянска нарушены требования ч.1 ст. 34  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). Данный факт нашел свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

      Из представленных документов следует, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа г. Брянска 30.08.2016 года в единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного аукциона за № 0227100001416000017, сформированные заказчиком с помощью программно-технического комплекса ЕИС и  виде документа Word.

     Извещение о проведении  электронного аукциона виде документа Word содержит указание условие о сроке поставки товара: «Поставка товара осуществляется  Поставщиком в течение 3(трех) календарных дней с  даты заключения контракта».

Согласно части 1ст. 34 Закона о контрактной  систем контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

      26.09.2016 года  между заказчиком Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа г. Брянска и  ООО «Рутон» заключен контракт № 17 на поставку картриджей для принтеров, пункт 4.1 которого установлен иной срок поставки товара: поставка товара осуществляется поставщиком в течение 3 (трех) рабочих дней с момента передачи заявки.

 На основании вышеизложенного установлено событие административного производства, выразившееся в заключении о контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

     Поскольку  контракт на поставку картриджей для принтеров подписаны от имени заказчика в лице начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа г. Брянска <…….>, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения:26.09.2016 года.

Место совершения административного правонарушения: г. Брянск.

В соответствии с частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей. Учитывая, что начальная цена контракта согласно извещению о закупке составляет  185081.33 рублей, то один процент от указанной суммы составляет 1850 рублей 81 копейка.

На рассмотрении дела об административном правонарушении Трушина Е.А. признала факт нарушения законодательства о контрактной системе,  и выразила раскаяние (письменные пояснения  от 20.02.2017 года), что  в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Правонарушение совершено по неосторожности, по причине не знания требований Закона о контрактной системе и невнимательности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <…….>, учитывая, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, наличие смягчающего обстоятельства, а также, что допущенное правонарушение совершено впервые, руководствуясь статьями 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

постановил:

 

 Производство по делу об административном правонарушении №144, возбужденное в отношении должностного лица заказчика начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа г. Брянска <…….>, прекратить в виду малозначительности правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить должностному лицу  заказчика начальнику Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа г. Брянска <…….>, за заключение о контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устное замечание.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать. В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.

 

<…….>