ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания в виде предупреждения по делу № 17-Аоб административном правонарушении

Тип документа:
Постановления
Дата публикации:
09.07.2018
Управление:
Брянское УФАС России
Сфера деятельности:
Антимонопольное регулирование
Номер дела:

 

 

 

 

 

   ООО «Ломбард первый брокер»

__________________________

 

Пятницкая ул., 41 д., 2 стр., 371 кв.,

7 комната, Москва г., 119017

125171, Москва, Ленинградское шоссе, д.16А, стр. 2

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания в виде предупреждения

по делу № 17-Аоб административном правонарушении

 

«06» июля 2018 г. г. Брянск

 

Резолютивная часть постановление объявлена 05 июля 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2018 года

 

Заместитель руководителяУправления Федеральной антимонопольной   службы по Брянской области *******, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 11.05.2018 года, составленныйв отношении ООО «Ломбард первый брокер» (ИНН: 9705077746, ОГРН: 5167746197450, 119017, город Москва, ул. Пятницкая, дом 41 строение 2, квартал 371 комната 7),в отсутствии лица, уведомленного надлежащим образом 10.06.2018г. согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 24199224467321,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Сотрудниками Брянского УФАС России в феврале 2018г. на фасаде дома, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Горбатова, д.2, обнаружено распространение рекламы ООО «Ломбард первый брокер» следующего содержания: «Самый низкий % здесь».

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

     Как определено в части 4 статьи 3 Закона о рекламе, под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

     Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются (часть 1 статьи 5 Закона о рекламе).

     В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

   Согласно п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами ФЗ «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

    В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например, путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

    Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами.

            В указанной рекламе используется сравнительная характеристика объекта рекламирования с иными товарами, путем употребления слова «Самый» без подтверждения сравнения процентной ставки с процентными ставками других ломбардов.

Таким образом, указанная реклама не соответствует требованиям п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».

    Таким образом, указанная реклама признана ненадлежащей решением комиссии Брянского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от «18» апреля 2018г.

Согласно ч.6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года несет рекламодатель.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, является ООО «Ломбард первый брокер» (ИНН: 9705077746, ОГРН: 5167746197450, 119017, город Москва, ул. Пятницкая, дом 41 строение 2, квартал 371 комната 7).

             Виновным лицом за распространение ненадлежащей рекламы является ООО «Ломбард первый брокер» (ИНН: 9705077746, ОГРН: 5167746197450, 119017, город Москва, ул. Пятницкая, дом 41 строение 2, квартал 371 комната 7).

Частью 1 статьи 2.1 КоАП  РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в распространении в феврале 2018г. на фасаде дома, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Горбатова, д.2, рекламы ООО «Ломбард первый брокер» следующего содержания: «Самый низкий % здесь», с нарушением требования п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г., выразившимся в употреблении превосходной степени «самый» без объективного подтверждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора.

Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что общество нарушило ч.ч. 1,3, п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Субъектом административного правонарушения является ООО «Ломбард первый брокер» (ИНН: 9705077746, ОГРН: 5167746197450, 119017, город Москва, ул. Пятницкая, дом 41 строение 2, квартал 371 комната 7).

Субъективная сторона выражается в форме вины, так как ООО «Ломбард первый брокер» (ИНН: 9705077746, ОГРН: 5167746197450, 119017, город Москва, ул. Пятницкая, дом 41 строение 2, квартал 371 комната 7) должно было знать и соблюдать рекламное законодательство, однако, в ходе осуществления своей деятельности допустило нарушение требований действующего рекламного законодательства. У лица имелась возможность для соблюдения рекламного законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного ООО «Ломбард первый брокер» (ИНН: 9705077746, ОГРН: 5167746197450, 119017, город Москва, ул. Пятницкая, дом 41 строение 2, квартал 371 комната 7)административного правонарушения, то  обстоятельство, что правонарушение лицом совершено впервые, руководствуясь ст. 3.2, 3.4, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

ПризнатьООО «Ломбард первый брокер» (ИНН: 9705077746, ОГРН: 5167746197450, 119017, город Москва, ул. Пятницкая, дом 41 строение 2, квартал 371 комната 7)виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В соответствии частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя