Решение б/н Решение по делу № 32 от 27 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Тренд Медикал»
______________________________
<……..>
ГБУЗ «Брянская областная детская больница»
______________________________
<……..>
Управление государственных закупок Брянской области
______________________________
<……..>
АО «ЕЭТП»
______________________________
<……..>
Решение по делу № 32
«23» марта 2018 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:
Председателя комиссии:
<……..> – должностное лицо;
Членов Комиссии:
<……..>;
-в отсутствии надлежащим образом уведомленных представителей уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области, заказчика ГБУЗ «Брянская областная детская больница», заявителя ООО «Тренд Медикал»,
рассмотрев жалобу участника закупки ООО «Тренд Медикал» на действия единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку перчаток анатомических для нужд ГБУЗ «Брянская областная детская больница» за № 0127200000218000591, установила:
1. 26.02.2017 года в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона за № 0127200000218000591 и документация об электронном аукционе на закупку перчаток анатомических для нужд ГБУЗ «Брянская областная детская больница» за № 0127200000218000591.
Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона на момент рассмотрения жалобы не заключен.
2. До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подано 5 заявок. Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 14.03.2018 года №0127200000218000591-1 единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области принято решение:
-об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки, заявке которого присвоен №1, №2;
-о допуске к участию в электронном аукционе участника закупки под №3, №4, №5.
Заявитель ООО «Тренд Медикал» считает, что его права и законные интересы нарушены действиями единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области в части необоснованного отказа в допуске на участие в электронном аукционе по основанию, указанному в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронной аукционе от 14.03.2018 года №0127200000218000591-1, поскольку считает, что первая часть заявки ООО «Тренд Медикал» под №2 соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе за № 0127200000218000591.
Изучив представленные документы, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок и ЖКХ пришла к следующему выводу:
Единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области не нарушены требования ч.ч. 1, 3 ст. 67 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, поскольку единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области обоснованно принято решение об отказе в допуске на участие в электронном аукционе участнику закупки ООО «Тренд Медикал» под №2, по основанию указанному в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронной форме от 14.03.2018 года №0127200000218000591-1, а именно: «п. 2. ч. 4 ст. 67 - несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе: и п.22, п.23 информационной таблицы документации об аукционе в электронной форме- в заявке участника в п. "Перчатки", длина отсутствует; так как у заказчика указана "Длина, мм: не менее 270 не более 280", что не соответствуют технические характеристики поставляемого товара" - что не соответствует требованиям документации заказчика».
В соответствии с п.22 информационной карты документации об электронном аукционе за №0127200000218000591 и предметом осуществляемой закупки заказчиком сформировано содержание первой части заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с п.п. б п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, согласно которой первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать - конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Конкретные показатели используемого товара, указываются в соответствии с приложением №2 к документации. Характеристики товара, выраженные в конкретных показателях изменению не подлежат.
При этом, согласно инструкции по заполнению первой части заявки при подготовке и подаче первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме на поставку требуемого товара в частности участником аукциона в заявке устанавливается конкретное значение, без слов/знаков «не более», «не менее», «не больше», «не меньше», «не шире», «не уже», «не выше», «не ниже», «от», «до», «или», «… - …».
При обозрении заявки на участие в электронном аукционе ООО «Тренд Медикал» под №2 установлено, что первая часть заявки участника закупки ООО «Тренд Медикал» под №2 не соответствует потребности заказчика, поскольку не содержит показателей длины перчаток.
Так, согласно Приложения №2 к документации об аукционе за №0127200000218000591 потребностью заказчика согласно п.п.1-3 технического задания являются «перчатки анатомические длина, мм: не менее 270 не более 280», однако в заявке участника закупки под №2 ООО «Тренд Медикал» указано «С увеличенной длиной манжеты длина 310 мм» , что не соответствует требованиям документации об аукционе за №0127200000218000591, поскольку потребностью заказчика согласно документации об аукционе за №0127200000218000591, является длина всей перчатки не менее 270 и не более 280 мм, однако участником закупки под №2 ООО «Тренд Медикал» указана длина манжеты перчатки 310 мм, что не соответствует требованиям документации об аукционе за №0127200000218000591.
Таким образом, оснований для допуска к участию в электронном аукционе участника закупки под №2 ООО «Тренд Медикал» у единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области не имелось.
Кроме того, при обозрении заявки участника закупки ООО «Тренд Медикал» под №2 установлено, что данным участником закупки, выражено согласие на поставку товара для нужд заказчика ГБУЗ Московской области «Мытищинская противотурберкулезная больница», в то время как рассматриваемая закупка осуществляется для нужд ГБУЗ «Брянская областная детская больница».
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
Признать жалобу участника закупки ООО «Тренд Медикал» на действия единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку перчаток анатомических для нужд ГБУЗ «Брянская областная детская больница» за № 0127200000218000591 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии <……..>
Члены комиссии <……..>