Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу № 691 об ... от 16 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
И.о. директора МБУК «Городской дом культуры им. А.М. Горького»
<………>
______________________________
<………>
Постановление
о прекращении производства по делу № 691
об административном правонарушении
от «14» августа 2017 г. г. Брянск
Я, <………>, рассмотрев материалы дела №691 об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.07.2017 года, составленное прокурором города Брянска старшим советником юстиции С.Н. Котовым в отношении должностного лица заказчика и.о. директора МБУК «Городской дом культуры им. А.М. Горького» <………>,
в присутствии:
<………> - предъявлен паспорт гражданина РФ;
установила:
01.08.2017 года в адрес Брянского УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.07.2017 года, составленное прокурором города Брянска старшим советником юстиции <………> в отношении должностного лица заказчика и.о. директора МБУК «Городской дом культуры им. А.М. Горького» <………> по факту размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета о результатах отдельного этапа исполнения контракта на услуги связи №832000009206 от 30.01.2017 года (акты №841707/32/004221 от 28.02.2017 года об оказании услуг на сумму 35,40 рублей и №841701/32/023682 от 28.02.2017 года об оказании услуг на сумму 1399,54 рублей, осуществлена оплата оказанной услуги платежными поручениями № 510696 от 22.03.2017 года на сумму 35,40 и № 510695 от 22.03.2017 года на сумму 1399,54) с нарушением установленного Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе) срока.
Согласно части 9 статьи 94 Закона о контрактной системе, результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 44 или 46 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта; 2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением; 3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, а также ч.11 статьи 94 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 статьи 94 Закона о контрактной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации и п.3 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093, поскольку заказчиком МБУК «Городской дом культуры им. А.М. Горького» нарушен срок размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета о результатах отдельного этапа исполнения контракта на услуги связи №832000009206 от 30.01.2017 года (акты №841707/32/004221 от 28.02.2017 года об оказании услуг на сумму 35,40 рублей и №841701/32/023682 от 28.02.2017 года об оказании услуг на сумму 1399,54 рублей, осуществлена оплата оказанной услуги платежными поручениями № 510696 от 22.03.2017 года на сумму 35,40 и № 510695 от 22.03.2017 года на сумму 1399,54).
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 отчет размещается заказчиком в единой информационной системе в течение 7 рабочих дней со дня:
-оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;
-оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;
-расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
30.01.2017 года между заказчиком МБУК «Городской дом культуры им. А.М. Горького» и ПАО «Ростелеком» заключен контракт на услуги связи №832000009206 от 30.01.2017 года.
28.02.2017 года в рамках исполнения контракта подписаны акты №841707/32/004221 от 28.02.2017 года об оказании услуг связи на сумму 35,40 рублей и №841701/32/023682 от 28.02.2017 года об оказании услуг связи на сумму 1399,54 рублей.
22.03.2017 года осуществлена оплата оказанных услуг по актам №841707/32/004221 от 28.02.2017 года, №841701/32/023682 от 28.02.2017 года платежными поручениями № 510696 от 22.03.2017 года на сумму 35,40 и № 510695 от 22.03.2017 года на сумму 1399,54, следовательно, руководствуясь положениями п. 3 Постановления Правительства РФ, заказчику надлежало разместить в единой информационной системе отчет о результатах отдельного этапа исполнения контракта №832000009206 от 30.01.2017 года не позднее 03.04.2017 года.
Однако в нарушение установленного требования заказчиком отчет о результатах отдельного этапа исполнения контракта, размещен только 18.05.2017 года, т.е. с нарушением срока предусмотренного законодательством Российской федерации о контрактной системе, а также вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета о результатах отдельного этапа исполнения контракта на услуги связи №832000009206 от 30.01.2017 года с нарушением срока предусмотренного ч.ч.9, 11 статьи 94 Закона о контрактной системе, п.3 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093.
Согласно письменными пояснениями заказчика МБУК «Городской дом культуры им. А.М. Горького» представленным в адрес Брянского УФАС России вх. № 6115 от 09.08.2017 года, ответственным должностным лицом заказчика за размещение в единой информационной системе в сфере закупок отчета о результатах отдельного этапа исполнения контракта на услуги связи №832000009206 от 30.01.2017 года (акты №841707/32/004221 от 28.02.2017 года об оказании услуг на сумму 35,40 рублей и №841701/32/023682 от 28.02.2017 года об оказании услуг на сумму 1399,54 рублей, осуществлена оплата оказанной услуги платежными поручениями № 510696 от 22.03.2017 года на сумму 35,40 и № 510695 от 22.03.2017 года на сумму 1399,54) является специалист по кадрам 2 категории МБУК «Городской дом культуры им. А.М. Горького», контрактный управляющий <………>. Данная обязанность подтверждается Приказом № 240 от 28.12.2015 года «О назначении контрактного управляющего, а так же п. 2.1.6 Должностной инструкции. Однако <………> не совершила вышеуказанные действия в установленный Законом о контрактной системе срок. Таким образом, в действиях <………> содержится состав административно нарушения, предусмотренный частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так как <………> не совершила вышеуказанные действия в установленный Законом о контрактной системе срок, а так же учитывая тот факт, что с 11 мая 2017 года указанное лицо находится в отпуске по беременности и родам согласно представленному Приказу о предоставлении отпуска <………> №112 от 11 мая 2017 года, 18.05.2017 года и.о. директора МБУК «Городской дом культуры им. А.М. Горького» <………> был размещен в единой информационной системе в сфере закупок отчет о результатах отдельного этапа исполнения контракта на услуги связи №832000009206 от 30.01.2017 года (акты №841707/32/004221 от 28.02.2017 года об оказании услуг на сумму 35,40 рублей и №841701/32/023682 от 28.02.2017 года об оказании услуг на сумму 1399,54 рублей, осуществлена оплата оказанной услуги платежными поручениями № 510696 от 22.03.2017 года на сумму 35,40 и № 510695 от 22.03.2017 года на сумму 1399,54).
Таким образом, вина по факту размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета о результатах отдельного этапа исполнения контракта на услуги связи №832000009206 от 30.01.2017 года (акты №841707/32/004221 от 28.02.2017 года об оказании услуг на сумму 35,40 рублей и №841701/32/023682 от 28.02.2017 года об оказании услуг на сумму 1399,54 рублей, осуществлена оплата оказанной услуги платежными поручениями № 510696 от 22.03.2017 года на сумму 35,40 и № 510695 от 22.03.2017 года на сумму 1399,54) с нарушением установленного Законом о контрактной системе срока в действиях <………> отсутствует.
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.07.2017 года, составленного прокурором города Брянска старшим советником юстиции <………> в качестве субъекта административного правонарушения определен и.о. директора МБУК «Городской дом культуры им. А.М. Горького» <………>.
Однако данный вывод прокурора города Брянска <………> не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела об административном правонарушении в силу следующего:
Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом. Однако при производстве по делу об административном правонарушении прокурором города Брянска старшим советником юстиции <………> неправильно установлен субъект инкриминируемого правонарушения, поскольку в соответствии с информацией, представленной заказчиком МБУК «Городской дом культуры им. А.М. Горького» в адрес Брянского УФАС России (вх. № 6115 от 09.08.2017 года), ответственным должностным лицом заказчика за размещение в единой информационной системе в сфере закупок отчета о результатах отдельного этапа исполнения контракта на услуги связи №832000009206 от 30.01.2017 года (акты №841707/32/004221 от 28.02.2017 года об оказании услуг на сумму 35,40 рублей и №841701/32/023682 от 28.02.2017 года об оказании услуг на сумму 1399,54 рублей, осуществлена оплата оказанной услуги платежными поручениями № 510696 от 22.03.2017 года на сумму 35,40 и № 510695 от 22.03.2017 года на сумму 1399,54) является специалист по кадрам 2 категории МБУК «Городской дом культуры им. А.М. Горького», контрактный управляющий <………>. Данная обязанность подтверждается Приказом № 240 от 28.12.2015 года «О назначении контрактного управляющего, п. 2.1.6 Должностной инструкции, а так же письменными пояснениями заказчика вх. № 6115 от 09.08.2017 года.
Следовательно, прокурором города Брянска старшим советником юстиции <………> при производстве по делу неправильно установлен субъект административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, в действиях и.о. директора МБУК «Городской дом культуры им. А.М. Горького» <………> не доказано.
Таким образом, в действиях лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, <………> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
Исследовав все материалы дела, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении №691, приходит к выводу о том, что по настоящему делу об административном правонарушении отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.4 статьи 7.30 КоАП.
Учитывая вышеизложенное, возбужденное дело об административном правонарушении №691 подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП, а именно, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
С учетом изложенных обстоятельств и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП <………>,
ПОСТАНОВИЛА:
Производство по делу об административном правонарушении № 691, возбужденное в отношении и.о. директора МБУК «Городской дом культуры им. А.М. Горького» <………>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.
<………>