База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 04-34/2-2017 о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

   «24» января  2017 г.                                                                                                                                                                        г. Улан-Удэ                                                    

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Потапова Е.И.

установил:

Комитетом  по управлению городским хозяйством  администрации МО «город Северобайкальск» при проведении двух открытых конкурсов по строительству многоквартирных жилых домов в г. Северобайкальск Республики Бурятия в рамках Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 годах» (номера извещений 0302300103315000079, 0302300103315000080) установлены заведомо не выполнимые требования к сроку выполнения работ. 

20.11.2015 в единой информационной системе (ЕИС) размещены извещения о проведении Конкурсов и документация.

Срок выполнения работ по конкурсам установлен от даты заключения контракта по 31.12.2015 (пункт 5.1 проекта контракта).

Согласно протоколам вскрытия конвертов от 01.12.2015 на участие в двух конкурсах подано две заявки (ООО СК «Ваш Мир», ООО «Инжэк-Альянс») которые в соответствии с протоколами от 02.12.2015 рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе признаны соответствующими требованиям конкурсной документации, победителем по двум конкурсам признано ООО СК «Ваш Мир».

В соответствии с информацией, размещенной в единой информационной системе, контракты между Заказчиком и Обществом заключены 21.12.2015 года.

Согласно пункту 4 Технического задания (приложение №1) к муниципальному контракту необходимо было выполнить  Общестроительные работы и внутренние инженерные сети, работы по внутренним инженерным системам (отопление, вентиляция, водоснабжение и канализация, электроосвещение  и  электрооборудование).

Таким образом, в период с 21.12.2015 по 31.12.2015, по заданию Заказчика, Обществу необходимо было осуществить работы по строительству многоквартирного  жилого дома   в г.Северобайкальске в рамках Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013 - 2017 годах»  за 10 дней. 

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при проведении торгов, запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе), конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Установление в конкурсной документации заведомо не выполнимых требований к сроку выполнения работ противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Таким образом, Заказчиком нарушено требование части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе, части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции выразившееся в установлении необоснованных сроков выполнения работ, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок. 

На основании изложенного издан приказ Бурятского УФАС России от 24.01.2017 № 8 о возбуждении дела  и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Комитетом по управлению городским хозяйством  администрации МО «город Северобайкальск»  (671701, Республика Бурятия, г. Северобайкальск, пр. Ленинградский, 7) части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона  о защите конкуренции,

определил:

1. Назначить дело № 04-34/2-2016 к рассмотрению на 09.02.2017  в 13 часов 00 минут по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55, каб. 114.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №04-34/2-2017   в качестве ответчика: Комитет по управлению городским хозяйством  администрации МО «город Северобайкальск»  (671701, Республика Бурятия, г. Северобайкальск, пр. Ленинградский, 7).  

3. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица: ООО Строительная компания «Ваш Мир» (664047, Российская Федерация, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Советская, д. 124Е, оф. 203А).

3. Комитету по управлению городским хозяйством  администрации МО «город Северобайкальск»  представить в срок до 08.02.2017:

-  письменные пояснения по существу допущенного нарушения.

 

Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.