База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

           участника закупки № 04-50/126-2014

 «19» мая  2014 года                                                                        город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<………………………………………………………………..>

в присутствии со стороны ООО «Арт Ком» (далее – Заявитель, Общество) – <…> (доверенность от 12.05.2014 б/№), Республиканского агентства по государственным закупкам (далее – Уполномоченный орган) – <…> (доверенность от 14.01.2013 № 001),

в  отсутствие представителя ГБУЗ «Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения Республики Бурятия» (далее – Заказчик), уведомлен надлежащим образом, ходатайств не поступало, 

рассмотрев жалобу ООО «Арт Ком» (вх. от 12.05.2014 № 2835) на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ «Республиканский перинатальный центр» Министерства здравоохранения Республики Бурятия, Уполномоченного органа - Республиканское агентство по государственным закупкам при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту помещений поликлиники, расположенной по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Комсомольская, 1б, реестровый номер – 0102200001614000729, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом б части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе), 

УСТАНОВИЛА:

17.04.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано Извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту помещений поликлиники, расположенной по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Комсомольская, 1б, реестровый номер – 0102200001614000729.

На участие в электронном аукционе подано 14 (четырнадцать) заявок.

Заявитель не согласен с решением аукционной комиссии об отказе в допуске на основании предоставления недостоверной информации по пункту 1 «Эмаль ПФ-1246 – укрывистость высушенной пленки г/м² 55», хотя на официальном сайте ЗАО «Бобровский экспериментальный завод» (ЗАО «БЭЗ») данная эмаль имеет другие характеристики («Укрывистость высушенной пленки, г/м² 60»).

Считает действия аукционной комиссии необоснованными и незаконными в связи с тем, что в первой части заявки участник закупки указал значение в соответствии с требованиями Заказчика. Факт того, что у завода – производителя в характеристиках на данную эмаль указан показатель «укрывистость не более 60 г/м², Заявителем не оспаривается. Вместе с тем, по мнению ООО «Арт Ком», указанный в первой части заявки показатель учитывает диапазон показателей Заказчика и завода – изготовителя.

На основании изложенного просит признать жалобу обоснованной.

Представитель Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился, считает, что аукционная комиссия действовала в строгом соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, основания для отклонения первой части заявки Заявителя имелись.

На основании изложенного считают жалобы Заявителей необоснованными.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с подпунктом б пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системы аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Основания для отказа участнику закупки в допуске к участию в электронном аукционе перечислены в части 4 статьи 67 Закона о контрактной системы.

Согласно требованиям документации об электронном аукционе по определению подрядчика на выполнение работ по текущему ремонту помещений поликлиники, расположенной по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Комсомольская, 1б первая часть заявки должна содержать:

- согласие участника аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

При этом в Приложении № 1 к документации об электронном аукционе установлены требования к материалам, а именно к эмали высшей, I сорта, для окраски металлических, деревянных поверхностей:

- Массовая доля нелетучих веществ, %, для эмалей: от 60 до 68;

- Укрывистость высушенной пленки, г/м2, не более 55.

В заявке Заявителя – ООО «Арт Ком», указаны показатели эмали ПФ - 1246:

- Массовая доля нелетучих веществ, %, для эмалей: 63;

- Укрывистость высушенной пленки, г/м2, 55.

При этом согласно информации на официальном сайте ЗАО «Бобровский экспериментальный завод» эмаль ПФ – 1246 (ТУ 6-27-13-90) имеет массовую долю нелетучих веществ, %, для эмалей: 53 – 62, а укрывистость высушенной пленки, г/м2, не более 60.

Таким образом, заявка участника закупки ООО «Арт Ком» подлежала отклонению, поскольку в заявке представлены недостоверные сведения относительно предлагаемого к использованию при выполнении работ материала.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом б части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе,  

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Арт Ком»  на действия аукционной комиссии  ГБУЗ «Республиканский перинатальный центр» Министерства здравоохранения Республики Бурятия, Республиканского агентства по государственным закупкам при проведении электронного аукциона с реестровым номером 0102200001614000729 необоснованной;

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии