База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

участника закупки № 04-50/133-2014

 «19» мая  2014 года                                                                        город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<……………………………………………..>

в присутствии со стороны Республиканского агентства по государственным закупкам (далее – Уполномоченный орган) – <…>(доверенность от 14.01.2013 № 001),

в  отсутствие представителей ООО «Атекс Групп» (далее – Заявитель, Общество), ГБУЗ «Муйская центральная районная больница» (далее – Заказчик), уведомлены надлежащим образом, ходатайств не поступало, 

рассмотрев жалобу ООО «Атекс Групп» (вх. от 12.05.2014 № 2867) на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ «Муйская центральная районная больница», Уполномоченного органа - Республиканское агентство по государственным закупкам при проведении электронного аукциона на поставку средств индивидуальной защиты, реестровый номер – 0102200001614000844, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом б части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе), 

УСТАНОВИЛА:

24.04.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано Извещение о проведении электронного аукциона на поставку средств индивидуальной защиты, реестровый номер – 0102200001614000844.

На участие в электронном аукционе подано 4 (четыре) заявки.

Заявитель не согласен с решением аукционной комиссии об отказе в допуске на основании того, что участник в заявке представил показатели товара не соответствующие показателям, указанным в техническом задании (Приложение № 2 к документации), пункты 30 и 31 «толщина на пальце менее 0,18 мм», а участник предоставил «толщина на пальце 0,18 мм».

Пояснил, что в заявке ООО «Атекс Групп» предложено значение «0,175 мм», что менее 0,18 мм и полностью соответствует потребностям заказчика.

На основании изложенного просит признать жалобу обоснованной.

Представитель Уполномоченного органа с доводами жалобы согласился, пояснил, что специалистом ошибочно при формировании протокола была отклонена первая часть заявки ООО «Атекс Групп».

На основании изложенного считает жалобу Заявителя обоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с подпунктом б пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системы аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Основания для отказа участнику закупки в допуске к участию в электронном аукционе перечислены в части 4 статьи 67 Закона о контрактной системы.

Согласно требованиям документации об электронном аукционе на поставку средств индивидуальной защиты первая часть заявки должна содержать:

- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

При этом в Приложении № 2 к документации об электронном аукционе установлены требования к товарам, а именно по позициям 30 и 31 «Перчатки хирургические гипоаллергенные, для хирургических операций повышенного риска инфицирования»:

«Перчатки хирургические гипоаллергенные, для хирургических операций повышенного риска инфицирования (в т.ч. продолжительных), повышенная комфортность ношения, возможность использования как внутренней перчатки при операциях в двойных перчатках с индикацией проколов, улучшенный захват инструментов, защита от скатывания манжеты и пережимания предплечья. Неопреновые, хирургические стерильные неопудренные, текстурированные, манжета без валика, с адгезивной полосой, длина – не менее 305 мм, одинарная толщина на пальце менее 0.18 мм, цвет – зеленый или синий, внутренняя поверхность покрыта полиуретаном, наружная и внутренняя поверхность обработана силиконом».

В заявке Заявителя – ООО «Атекс Групп» (защищенный номер заявки 7291371), указаны характеристики товара перчаток хирургических гипоаллергенных, для хируригических операций повышенного риска инфицирования «одинарная толщина на пальце 0,175 мм».

Таким образом, заявка участника закупки ООО «Атекс Групп» не подлежала отклонению, поскольку в заявке представлены сведения соответствующие требованиям документации об электроном аукционе, а заявка участника с защищенным номером 7287863 необоснованно допущена к участию в данном аукционе.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом б части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе,  

РЕШИЛА:

1.  Признать жалобу ООО «Атекс Групп»  на действия аукционной комиссии  ГБУЗ «Муйская центральная районная больница», Республиканского агентства по государственным закупкам при проведении электронного аукциона с реестровым номером 0102200001614000844 обоснованной;

2.  Признать аукционную комиссии нарушившей требования части 4  статьи 67 Закона о контрактной системе;

3.  Выдать аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений;

4.  Рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, виновных в совершении нарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Предписание № 04-50/133-2014 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе

 «19» мая 2014 года                                                                        город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…………………………………….>

на основании своего решения от 19.05.2014 по результатам рассмотрения жалобы  ООО «Атекс Групп» (вх. от 12.05.2014 № 2867) на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ «Муйская центральная районная больница», Уполномоченного органа - Республиканское агентство по государственным закупкам при проведении электронного аукциона на поставку средств индивидуальной защиты, реестровый номер – 0102200001614000844 и в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.       Аукционной комиссии ГБУЗ «Муйская центральная районная больница» и Республиканского агентства по государственным закупкам в срок не позднее 29.05.2014  устранить выявленные нарушения требований Закона о контрактной системе, путем:

- отмены протокола рассмотрения первых частей заявок № 0102200001614000844/1 от 07.05.2014;

- рассмотрения первых частей заявок повторно.

2. Уведомить Бурятское УФАС России об исполнении настоящего предписания в срок не позднее 30.05.2014.

Неисполнение в установленный срок предписания влечёт в соответствии с частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – в размере пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии