Решение и предписание по жалобе ООО «СтройКомфорт» № 04-50/330-2018 на действия заказчика - МБДОУ Детский сад «Росинка»

Тип документа:
Решения по жалобам
Дата публикации:
03.07.2018
Управление:
Бурятское УФАС России
Сфера деятельности:
Контроль госзакупок
Номер дела:
№ 04-50/330-2018

Решение по результатам рассмотрения жалобы

участника закупки № 04-50/330-2018

«29» июня  2018 года                                                           город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…> ,  председателя Комиссии,

<…>, члена Комиссии,

<…>, члена Комиссии,

в отсутствие   представителей МБДОУ детский сад «Росинка» (далее – Заказчик, Учреждение), ООО «СтройКомфорт» (далее – Общество, Заявитель), извещенных надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «СтройКомфорт» (вх. № 3934 от 22.06.2018)   на  действия Заказчика при проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт детский сад МБДОУ «Росинка», реестровый номер – 0302300108718000003  (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель указывает, что Обществом подана заявка на участие в Аукционе.  Заказчик не рассмотрел первые части заявок в установленные сроки, что является нарушением Закона о контрактной системе. Просит признать жалобу обоснованной и выдать предписание.

Заказчик представил письменные пояснения, согласно которым  первые части заявок не были рассмотрены в установленный срок - 15.06.2018 в 03.00 час. по московскому времени в связи с тем, что срок совпал с выходным днем.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

07.06.2018 в Единой информационной системе опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0302300108718000003 и аукционная документация. Начальная (максимальная) цена контракта –  564573 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

На заседании Комиссии установлено, что согласно извещению о проведении аукциона и информационной карте (раздел II аукционной документации):

даты и время окончания срока подачи заявок на участие - 15.06.2018 г. в 08 час. 00 минут местного времени,

дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе - 15.06.2018,

дата проведения аукциона в электронной форме – 18.06.18.

Согласно сведениям, размещенным в ЕИС по закупке №  0302300108718000003, протоколы работы комиссии, полученные с электронной площадки отсутствуют, информация о работе комиссии отсутствует.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, не рассмотревшего в установленный срок заявки участников закупки, поданных на участие в Аукционе и как следствие, не разместившего протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе нарушают часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия Бурятского УФАС России, 

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу ООО «СтройКомфорт»   обоснованной.
  2. Признать Заказчика нарушившим часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.
  3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения.
  4. Передать материалы рассмотрения жалобы должностному лицу Бурятского УФАС России для возбуждения административного производства по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Предписание № 04-50/330-2018

об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе

 

  «29» июня  2018 года                                                           город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…>,  председателя Комиссии,

<…> , члена Комиссии,

<…>, члена Комиссии,

на основании своего решения от 29.06.2018 по результатам рассмотрения жалобы ООО «СтройКомфорт» (вх. № 3934 от 22.06.2018)   на  действия Заказчика - МБДОУ детский сад «Росинка»  при проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт детский сад МБДОУ «Росинка», реестровый номер – 0302300108718000003  (далее – Аукцион)  и в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 1. Заказчику в срок не позднее 13.07.2017  устранить выявленные нарушения требований Закона о контрактной системе:

-  рассмотреть первые части заявок,

- осуществить дальнейшее проведение  процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Бурятского УФАС России  от 29.06.2018 по результатам рассмотрения жалобы  участника закупки № 04-50/330-2018

3. Уведомить Бурятское УФАС России об исполнении настоящего предписания в срок не позднее 16.07.2017.

Неисполнение в установленный срок предписания влечёт в соответствии с частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – в размере пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его вынесения.