База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

           участника закупки № 04-50/719-2018

 

 «03» декабря 2018 года                                                                город Улан-Удэ

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…>,  

в отсутствие представителей:

- ООО «Спецстрой»  - о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлено надлежащим образом,

- ФГБУ «Байкальский государственный заповедник» (далее – Заказчик) – о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие,

рассмотрев жалобу ООО «Спецстрой» (вх. от 26.11.2017 № 7368)  на действия аукционной комиссии при размещении заказа в форме электронного аукциона на изготовление и обустройство тропы "Путь к Байкалу". Третий участок: "Заповедная долина", номер извещения – 0302100009618000008 (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2012 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

         Заявитель не согласен с основаниями отказа в допуске к участию в аукционе, указанными в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе от 16.11.2018 № 0302100009618000008-1, в связи с указанием только одной толщины доски – 44 мм. Считает, что заявка соответствует установленным требованиям, участник указал размерные признаки материала, ГОСТ, что является исчерпывающими характеристиками материала.  

Просит признать жалобу обоснованной, отменить протокол рассмотрения первых частей заявок.

В письменном отзыве Заказчик  с доводами жалобы не согласился, пояснил, что Заказчику требовались два типоразмера доски для исполнения строительно-монтажных работ, участник закупки представил сведения только по одному размеру, что не соответствует требованиям аукционной документации.  Просит признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

30.10.2018 на официальном сайте в Единой информационной системе размещено извещение о проведении Аукциона (номер извещения – 0302100009618000008) и документация об аукционе в действующей редакции. Начальная (максимальная) цена контракта – 7 598 519,20 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 16.11.2018 № 0302100009618000008-1 на участие в данной закупке подано 9 заявок от участников аукциона. Из них 5 заявок не допущены к участию в аукционе.

22.11.2018 года Комиссией Бурятского УФАС России была рассмотрена жалоба ООО «Группа компаний Байкал Ресурс» на положения документации об Аукционе.

По результатам рассмотрения жалобы установлено, что документация об Аукционе не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.

Заказчик признан нарушившим положения пункта 2 части 1 статьи 64, пункта 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. 

Заказчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений действующего законодательства путем внесения изменений в документацию об аукционе (решение и предписание Бурятского УФАС России от 22.11.2018 № 04-50/701-2018. Решение и предписание изготовлены в полном объеме и размещены в ЕИС - 27.11.2018г.

Предписанием Бурятского УФАС России от 22.11.2018 протокол рассмотрения первых частей заявок был отменен. Ранее поданные заявки участников Аукциона подлежат возврату. После внесения изменений в документацию о торгах участники закупки вправе подать заявки повторно в сроки, установленные в документации об аукционе. Действия аукционной комиссии не могут быть оценены, поскольку протокол рассмотрения первых частей заявок уже отменен решением и предписанием антимонопольного органа от 22.11.2018г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2012 № 727/14, Комиссия Бурятского УФАС России 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Спецстрой»  необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.