База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 05-11/02-2017 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

13 марта 2017г.                                                                     г. Улан-Удэ

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия)

УСТАНОВИЛ:

В Бурятское УФАС России для проверки и принятия правового решения поступило заявление ООО «Машторг» (вх.от 15.12.2016 № 7257) на предмет выявления признаков нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее - Закон о защите конкуренции) в действиях ИП <…> в части недобросовестной конкуренции.

Из заявления ООО «Машторг» следует, что общество осуществляет деятельность с 31.01.1994, в сферу деятельности входит оптовая и розничная торговля комплектующими для инженерных систем водоснабжения, отопления, канализация, сантехники, фильтрации, промышленного и газоэлектросварочного оборудования, инструмента. Для индивидуализации своего предприятия ООО «Машторг» разработало приблизительно в 2005-2006 гг. коммерческое обозначение «МАШТОРГ», которое является известным как на территории Республики Бурятия, так и за ее пределами. Данное обозначение используется обществом в качестве вывесок на двух торговых площадках, расположенным по адресу: Республики Бурятия, г.Улан-Удэ, Пр-т.Автомобилистов, 16 и Пр-т.Автомобилистов, 16»Ч». Между тем, в настоящее время схожее до степени смешения коммерческое обозначение в качестве средства индивидуализации использует ИП <…> на своих торговых площадях.

Из представленных письменных пояснений ИП <…> (вх. от 10.01.2017 № 89) следует, что название «Машторг» было разработано ИП <…> будучи генеральным директором ТОО «МАШОПТОРГ» в 1992 году и введено в оборот в 1998 году, переименованием ТОО «АЮРАН» в ТОО «МАШТОРГ». Под маркой «МАШТОРГ» за период с 1998 года по настоящее время осуществляли свою деятельность ООО «Машторг», ИП <…> с 2000 по 2014 года, ИП <…> с 2011 по 2015 года,  ИП <…> с августа 2016 года по настоящее время.

Также, ИП <…> с 2002 года и ИП <…> с декабря 2013 года по настоящее время, где и расположено ООО «Машторг» по адресу: г.Улан-Удэ, Пр-т Автомобилистов, д.16, что подтверждается товарным и кассовым чеком ИП <…> от 10.01.2017, где на товарном чеке расположен логотип «МАШТОРГ».

По результатам рассмотрения заявления установлено следующее.

В силу пункта 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации (пункт 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции).

ООО «Машторг» зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС России № 9 по Республике Бурятия 31.01.1994 за основным государственным регистрационным номером 1020300908704. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 14.12.2016 основным видом деятельности общества является торговля оптовая прочими потребительскими товарами, не включенными в другие группировки, в том числе торговля оптовая прочими машинами, приборами аппаратурой и оборудованием общепромышленного и специального назначения код ОКВЭД 46.69.9.

Основными видами деятельности ИП <…> согласно выписки из ЕГРИП торговля оптовая водопроводным и отопительным оборудованием и санитарно-технической арматурой, в том числе торговля оптовая прочими машинами, приборами аппаратурой и оборудованием общепромышленного и специального назначения код ОКВЭД 46.69.9.

Таким образом, ООО «Машторг» и ИП <…> осуществляют деятельность на одном товарном рынке на территории Российской Федерации и являются конкурентами.

Статья 1538 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 1539 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), в том числе путем указания коммерческого обозначения на вывесках, бланках, счетах и на иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории.

Для индивидуализации своего предприятия ООО «Машторг» применяет коммерческое обозначение, выполненный оригинальным кириллическим шрифтом и графический элемент в виде стилизованного изображения шестерни, расположенный в левой части словесного элемента. Данное обозначение используется ООО «Машторг» в качестве вывесок на двух торговых площадках, расположенных по адресу: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, Пр-т.Автомобилистов, д.16 и Пр-т.Автомобилистов, д.16 «Ч», что подтверждается представленными ООО «Машторг» фотографиями.

Из представленных документов ООО «Машторг» следует, что ИП <…> в торговых площадях, расположенных по адресу: Республика бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Жердева, д.8»А» (павильон «Машторг», ул. Покровская, д.33»Г» (Строительная база «Исток», павильон «Машторг»), ул.Крылова, д.59 «ТЦ «Машторг», Пр-т автомобилистов, д.4»А», пав.7,9 (ТК «Фортуна») использует коммерческое обозначения, которое тождественно коммерческому обозначению ООО «Машторг».

Следовательно, коммерческие обозначения двух хозяйствующих субъектов совпадают.

Факт возникновения у ООО «Машторг» исключительного права на спорное коммерческое обозначение ранее ИП <…> подтверждается материалами дела, а именно документами, свидетельствующими о периоде использования обозначения ООО «Машторг» (счет-фактура № 240 от 18.12.2013, товарная накладная от 18.12.2013 № 364, счет-фактура № 320 от 24.12.2014, товарная накладная от 24.12.2014 № 385, Акт от 24.12.2014 № 385). В рамках указанных документов ООО «Машторг» заказало ИП <…> изготовить флэш-карты 8 гб, фляжки железные, ежедневник недатиров.А5, авторучки, брэндирование флэшек, брендирование фляжек, тиснение, брендирование ручек. Также в качестве доказательства Заявителем представлены кружка, авторучка и ежедневник с коммерческим обозначением «Машторг».

Кроме того, исходя из положений пункта 1 статьи 1538 Гражданского кодекса Российской Федерации только юридические лица и индивидуальные предприниматели обладают правоспособностью использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (статья 132 Кодекса) коммерческие обозначения. Следовательно, исключительное право на коммерческое обозначение может возникнуть только при наличии предприятия, для индивидуализации которого обозначение используется. ИП Бордун В.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.08.2016, соответственно, только с данного периода она могла индивидуализировать свое предприятие посредством коммерческого обозначения. Данный период является более поздним по отношению к периоду, с которого начало использовать свое коммерческое обозначение ООО «Машторг» (31.01.1994).

Используя спорное обозначение «Машторг» в рекламе своей деятельности путем его размещения на вывесках магазинов, ИП <…> сознательно вводит в заблуждение покупателей на товарном рынке оптовой и розничной торговли комплектующими для инженерных систем водоснабжения, отопления, канализации, сантехники, фильтрации, промышленного и газоэлектросварочного оборудования, инструмента и создает угрозу смешения двух хозяйствующих субъектов – конкурентов, тем самым  нарушая права и законные интересы ООО «Машторг», что нарушает требования законодательства Российской Федерации, а также требования добропорядочности, разумности и справедливости.

Действия ИП <…> направлены на получение необоснованных преимуществ за счет использования сложившейся деловой репутации ООО «Машторг», поскольку в результате незаконного использования коммерческого обозначения «Машторг» ИП <…>, деловая репутация ООО «Машторг» ставится под угрозу, так как в любой хозяйственной деятельности могут возникнуть обстоятельства, когда из-за неспособности ИП <…> выполнять свои обязательства, взятые перед контрагентом, сложится негативное восприятие у потенциальных клиентов и в отношении ООО «Машторг».

Кроме того, действия ИП <…> имеют своим результатом причинение убытков другому хозяйствующему субъекту в виде упущенной выгоды – ООО «Машторг», а именно неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если это право не было бы нарушено.

Таким образом, из анализа представленных документов следует, что ИП <…> в нарушение требований части 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции использует для индивидуализации своего предприятия коммерческое обозначение, которое тождественно с коммерческим обозначением «Машторг», принадлежащим другому хозяйствующему субъекту – конкуренту ООО «Машторг», что является актом недобросовестной конкуренции.

На основании изложенного издан приказ от 13.03.2017 № 32 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ИП <…> пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006  N 135-ФЗ "О защите конкуренции",      

ОПРЕДЕДИЛ:

1. Назначить дело № 05-11/02-2017 к рассмотрению на 10 апреля 2017 года в 14 час. 00 мин. по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д.55, каб. 114.                                

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 05-11/02-2017 в качестве ответчика ИП <…> (670045, г.Улан-Удэ, ул.Комсомольская, д.3 «а», кв.59).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 05-11/02-2017 в качестве заявителя ООО «Машторг» (670005, г.Улан-Удэ, Пр-т Автомобилистов, д.16 «Ч»).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 05-11/18-2016 в качестве заинтересованного лица ИП <…> (670005, г.Улан-Удэ, Пр-т Автомобилистов, д.16 «Ч»).

Явка ответчика по делу или его представителя (с  доверенностью  на участие  в рассмотрении дела) обязательна.