Решение б/н Решение по делу № 02-03/29-2012 в отношении ООО "Редакция га... от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
г. Улан-Удэ Дело № 02-03/29-2012 17 мая 2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2012 года
Полный текст решения изготовлен 17 мая 2012 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<…>
<…>
<…>
рассмотрев дело от 29.03.2012 № 02-03/29-2012, возбужденное по признакам нарушения ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» (далеее-ООО «РГ «Молодёжь Бурятии») пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
при участии от ответчика: <…>
в отсутствие заявителя-Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия, извещенного о времени и месте рассмотрения дела № 02-03/29-2012 в установленном порядке,
УСТАНОВИЛА:
В Бурятское УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия исх. № 00472-04-11/03 от 15.02.2012 г. (вх. № 1091 от 20.02.2012 г.), содержащее указание на нарушение ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» требований статьи 27 Федерального закона от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее-Закон «О средствах массовой информации»), выразившееся в указании недостоверной информации о тиражах печатных изданий «Молодёжь Бурятии», вышедших в свет в январе и феврале 2012 г.
По результатам рассмотрения обращения Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия в отношении ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» на основании приказа Бурятского УФАС России от 29.03.2012 г. № 66 возбуждено дело № 02-03/29-2012, ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика, Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя.
Заседание Комиссии по рассмотрению дела № 02-03/29-2012 состоялось 17.05.2012 г.
В заседание Комиссии 17.05.2012 г. законный представитель ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» <…> факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» признал в полном объеме, при этом пояснил, что правонарушение было допущено не умышленно и связано с технической ошибкой должностного лица, которому в соответствии с приказом № 5 от 02.04.2012 г. наложено дисциплинарное взыскание.
Как сообщил <…>, выпуск газеты № 47 от 23.11.2011 г. был выпущен фактическим тиражом 14 тыс. экземпляров, в то время как в выходных данных печатного издания указан тираж в 10 500 экз., в подтверждение чего представил Комиссии соответствующий выпуск газеты, заявку на тиражирование в ОАО «Республиканская типография», счет № 11-04937 от 21.11.2011 г. В январе и феврале 2012 года газета тиражировалась в количестве 10 тыс. экз., при этом в выходных данных по-прежнему указывался тираж в 10 500 экз.
В заседании Комиссии <…> представил копии следующих документов для приобщения к материалам дела: заявку в ОАО «Республиканская типография» на тиражирование выпуска № 1-2 от 11.01.2012 г. газеты «Молодёжь Бурятии», счета № 12-00001 от 10.01.2012 г., № 12-00091 от 16.01.2012 г., № 12-00202 от 23.01.2012 г., № 12-00335 от 30.01.2012 г., № 12-00467 от 06.02.2012 г., № 12-00546 от 13.02.2012 г., № 12-00656 от 20.02.2012 г., № 12-00707 от 27.02.2012 г. устав ООО «РГ «Молодёжь Бурятии», договор на оказание полиграфических услуг от 28.10.2010 г., выпуски № 1-2 от 11.01.2012 г., № 3 от 18.01.2012 г.; 4 от 25.01.2012 г., № 5 от 01.02.2012 г., № 6 от 08.02.2012 г., № 7 от 15.02.2012 г., № 8 от 22.02.2012 г., № 9 от 29.02.2012 г. газеты «Молодёжь Бурятии».
<…> сообщил об устранении в настоящее время правонарушения, при этом документов и материалов, свидетельствующих о прекращении нарушения, Комиссии не представил.
Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев обстоятельства дела, выслушав доводы ответчика по делу, исследовав имеющиеся в материалах дела документы и доказательства, установила следующее.
ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» зарегистрировано 10.12.1998 г. МУ «Регистрационно-лицензионной палатой» Администрации г. Улан-Удэ.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № 100569 от 08.03.2012 г., представленной МРИ ФНС России № 9 по РБ, основным видом экономической деятельности юридического лица является издание газет (код по ОКВЭД 22.12), одним из дополнительных видов деятельности является рекламная деятельность код по ОКВЭД 74.40).
Печатное издание «Молодёжь Бурятии» зарегистрировано в качестве средства массово информации, что подтверждается свидетельством № ТУ Б-0045 от 09.03.1999 г., представленной Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия.
Комиссией установлено, что в январе в свет выпущено 4 выпуска газеты, в феврале 5 выпусков фактическим тиражом в 10 тыс. экз., при этом в выходных данных указан тираж в размере 10 500 экз., что не соответствует действительности и вводит в заблуждение в отношении количества товара.
Комиссия, рассмотрев обстоятельства и материалы дела, пришла к выводу, что ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» допустило нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», в соответствии с которым не допускается недобросовестная конкуренция в части введения в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно действующему антимонопольному законодательству действия ООО «РГ «Молодёжь Бурятии» противоречат обычаем делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и являются актом недобросовестной конкуренции.
В связи с непредставлением ответчиком по делу доказательств устранения нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» на момент рассмотрения дела № 02-03/29-2012, Комиссия в целях пресечения правонарушения считает целесообразным выдать предписание.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 23, статьей 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 45, статьей 49, статьей 50, статья 51 Закона «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1.Признать ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции»
2. Выдать ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» предписание об устранении в срок до 25 мая 2012 года нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», а именно: указывать в выходных данных печатного издания «Молодёжь Бурятии» достоверную информацию о тиражах печатного издания; об исполнении предписания уведомить Бурятское УФАС России в письменном виде с приложением доказательств, свидетельствующих о прекращении правонарушения.
3.Направить настоящее решение Комиссии уполномоченному должностному лицу Бурятского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение 3 месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
ПРЕДПИСАНИЕ
17 мая 2012 г. г. Улан-Удэ Дело № 02-03/29-2012
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее по тексту - Бурятское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<…>,
<…>,
<…>,
руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьёй 50, статьёй 51 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 17 мая 2012 года по делу № 02-03/29-2012 о нарушении ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1.ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» в срок не позднее 25 мая 2012 года прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 134-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: указывать в выходных данных печатного издания «Молодёжь Бурятии» достоверную информацию о тиражах печатного издания.
2. О выполнении настоящего предписания ООО «Редакция газеты «Молодёжь Бурятии» сообщить в Бурятское УФАС России в письменном виде (с приложением счетов и соответствующих выпусков газеты), свидетельствующих о выполнении настоящего предписания) в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его выполнения.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня его выдачи в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.