База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП-03/30-2017

по результатам рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков

 

«11» августа 2017 года                                                                                                                                                                                                               город Улан-Удэ                                                                                                 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…>, <…>, <…>

в присутствии представителей ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – Заказчик, ГБУ «МФЦ РБ») – <…> (доверенность от 23.11.2015 № 03 АА 0705822), <…> (доверенность от 11.08.2017 № 57/16),

в отсутствие представителей ООО «Первый сетевой центр» (далее  – Общество) – надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения обращения,

рассмотрев обращение ГБУ «МФЦ РБ» (вх. от 28.07.2017 № 4578) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Первый сетевой центр» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 27.01.2017 № Ф.2017.451 (реестровый номер контракта – 2032647825817000017), заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на оказание услуг по организации каналов спутниковой связи и предоставления доступа в сеть Интернет, номер извещения – 0102200001616005502, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе» (далее – Закон о контрактной системе),  

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 27.01.2017 № Ф.2017.451 (реестровый номер контракта – 2032647825817000017) с ООО «Первый Сетевой Центр» в связи с ненадлежащим исполнением контракта, а именно с 1 июля 2017 года Заказчику не оказываются услуги по доступу к сети Интернет, в нарушение условий договора и Технического задания, являющего неотъемлемой частью Договора (приложение №1 к договору).

10.07.2017 в адрес ГБУ «МФЦ РБ» от Общества поступило уведомление о приостановке оказания услуг, без указания времени их возобновления.

Ввиду грубого нарушения условий договора со стороны Общества, Заказчик не имел возможности исполнять в полной мере обязательства, возложенные на него действующим федеральным законодательством Российской Федерации, послужило причиной ввода внештатного режима и ухудшению контрольных показателей работы филиала ГБУ «МФЦ РБ».

На основании изложенного просят рассмотреть вопрос о включении ООО «Первый Сетевой Центр» в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО «Первый сетевой центр» на заседание Комиссии Бурятского УФАС России не явились, письменные возражения не представили.

Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев документы, представленные Заказчиком и Обществом,  проведя в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее:

19.12.2016 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Аукциона, номер извещения – 0102200001616005502. Начальная (максимальная) цена контракта – 600 000,00 рублей.

Реестровый номер контракта 2032647825817000017. Дата заключения 27.01.2017г. Срок действия контракта – до 31.12.2017.

26.07.2017 - в соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе и  пунктом 12.2 контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора.

Заказчиком соблюдены требования установленные частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.

26.07.2017 решение об одностороннем отказе было размещено на официальном сайте, направлено исполнителю заказным письмом с уведомлением о вручении, 31.07.2017 направлено по электронной почте.

28.07.2017 в уведомлении (накладной (экспедиторской расписке) указано, что по указанному адресу организация отсутствует.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, датой  надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 28.07.2017 года.

В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления исполнителя им не было устранено нарушение условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем расторжении.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, решение Заказчика от 26.07.2017 об одностороннем отказе от заключения контракта вступило в силу – 08.08.2017 года.

В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе, информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Услуги по организации каналов спутниковой связи и предоставления доступа в сеть Интернет, указанные в пункте 1.1 контракта с 01.07.2017 не были предоставлены Заказчику в полном объеме (отсутствует спутниковая связь с доступом в интернет в филиалах ГБУ «МФЦ РБ» по Баунтовскому эвенкийскому и Окинскому районах). Согласно пункту 3.2 контракта график оказания услуг по предоставлению доступа в интернет круглосуточно, ежедневно с момента подписания контракта до 31.12.2017 года. Место оказания услуг г.Улан-Удэ, ул.Ключевская,76а, с.Багдарин, ул.Ленина,117, с.Орлик, ул.Советская,48.

Таким образом, поскольку Общество нарушило существенные условия контракта, то в соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе, информация об ООО «Первый Сетевой Центр» должна быть включена в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Бурятского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Включить сведения в отношении ООО «ПЕРВЫЙ СЕТЕВОЙ ЦЕНТР» (ИНН – <…>, адрес (место нахождения): <…> в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «ПЕРВЫЙ СЕТЕВОЙ ЦЕНТР» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.                            

Председатель комиссии
Члены комиссии