Решение б/н Решение по обращению РГУ «Центр социальной поддержки населен... от 30 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-03/41-2018
по результатам рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков
«28» августа 2018 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<…>, председателя Комиссии,
<…>, члена Комиссии;
<…>, члена Комиссии,
в присутствии представителя Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее – Заказчик) – <…>. (доверенность от 23.08.2018 №50),
в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «ОМИК199» (далее - Общество, ООО «ОМИК199») – о месте и времени рассмотрения обращения уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев обращение Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (вх. от 14.08.2018 № 5127) о включении сведений об ООО «ОМИК199» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним расторжением контракта по итогам электронного аукциона на оказание услуг по организации и проведению Республиканского праздника «День семьи, любви и верности», номер извещения – 0102200001618002649, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
Из пояснений Заказчика следует, что принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного 06.07.2018 № 0102200001618002649-0164598-01 с ООО «ОМИК199», в связи с не исполнением контракта, а именно не исполнены условия по организации и проведению Республиканского праздника «День семьи, любви и верности». Нарушения подтверждаются результатами экспертизы от 10.07.2018, проведенной Заказчиком своими силами.
Руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе направили сведения о включении ООО «ОМИК199» в реестр недобросовестных поставщиков.
Представители ООО «ОМИК199» на заседании Комиссии Бурятского УФАС России не явились, письменных ходатайств, возражений не направляли.
Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:
07.06.2018 в Единой информационной системе www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Аукциона, номер извещения – 0102200001618002649. Начальная (максимальная) цена контракта – 350 000,00 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов от 25.06.2018 № 0102200001618002649-3 победителем Аукциона признано ООО «ОМИК199». Ценовое предложение которого составило 278 250,00 рублей.
Между Заказчиком и ООО «ОМИК199» был заключен контракт № 0102200001618002649-0164598-01.
Реестровый номер контракта - 2032647211118000107.
Дата заключения - 06.07.2018.
Срок выполнения работ, установлен в пункте 3.2 контракта – 09.07.2018.
Срок действия контракта - контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до 31.07.2018 (пункт 12.1 контракта).
11.07.2018 - в соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе и пунктом 4.4 контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Заказчиком соблюдены требования, установленные частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.
13.07.2018 решение об одностороннем отказе было размещено в ЕИС, направлено исполнителю заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Общества: 197101, г.Санкт-Петербург, Каменноостровский пр.,17, литер А, помещение 4Н.
В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе датой надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
31.07.2018 заказное письмо было вручено адресату.
10.08.2018 истек десятидневный срок с даты надлежащего уведомления. В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления исполнителя им не было устранено нарушение условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем расторжении.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, решение Заказчика от 11.07.2018 об одностороннем отказе от заключения контракта вступило в силу – 11.08.2018 года.
В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе, информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Комиссия Бурятского УФАС России приходит к выводу о том, что Заказчик правомерно в соответствии с Законом о контрактной системе, условиями контракта, со статьей 715 Гражданского кодекса РФ, отказался в одностороннем порядке от исполнения контракта.
Подписав контракт, Общество взяло на себя обязательство по его надлежащему исполнению.
Обязанность по надлежащему исполнению контракта лежит на ООО «ОМИК199». Общество не предпринимало мер по исполнению контракта, доказательств иного Обществом не были представлены.
Таким образом, поскольку Общество нарушило существенные условия контракта (в установленный контрактом срок обязательства по контракту не были исполнены), то в действиях Общества усматривается недобросовестное поведение.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Бурятского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Включить сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОМИК199» (ИНН – 7813296396, КПП - 781301001, адрес (место нахождения): <…>.) Учредитель: <…> (ИНН-<…>), Генеральный директор: <…> (ИНН-<…>) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
- Датой включения сведений в отношении ООО «ОМИК199» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.