Решение б/н Решение РНП-03/59-2018 по результатам рассмотрения обращен... от 9 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-03/59-2018
по результатам рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков
«5» октября 2018 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<…> – руководителя управления, председателя Комиссии,
<…> – заместителя начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии;
<…> – главного специалиста – эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,
в присутствии представителей ГБУЗ «Бурятский Республиканский клинический онкологический диспансер» (далее – Заказчик) – <…> (доверенность от 08.11.2017), <…> (доверенность от 04.10.2018 №6),
в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «Евромед» (далее - Общество, ООО «Евромед») – о месте и времени рассмотрения обращения уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев обращение ГБУЗ «Бурятский Республиканский клинический онкологический диспансер» (вх. от 21.09.2018 № 6014) о включении сведений об ООО «Евромед» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним расторжением контракта от 23.07.2018 № Ф.2018.346595, заключенного по итогам аукциона в электронной форме на поставку инструментов к электрическим генераторам Force Triаd, номер извещения -0102200001618002680 (далее – Аукцион), в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
Из обращения Заказчика следует, что принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного 23.07.2018 № Ф.2018.346595 с ООО «Евромед», в связи с не исполнением пункта 3.2 контракта, а именно не исполнены условия поставки товара по 30 ноября 2018 со дня заключения контракта.
Товар поставляется Поставщиком по заявке Заказчика в течение 7 дней
24.07.2018 Заказчиком была направлена заявка на поставку инструментов к электрическим генераторам Force Triаd по электронной почте поставщика – urist_omed2@bk.ru, а также 25.07.2018 на адрес evromed66@mail.ru.
10.08.2018 была направлена претензия на почтовый адрес Общества, которое получено адресатом 18.08.2018. Ответа на претензию не поступало.
27.08.2018 произведена поставка на сумму 389 036,76 рублей. В приемке товара Заказчиком было отказано по причине сомнения в легальности ввоза Товара на территорию РФ на основании письма от компании производителя ООО «Медтроник», Заказчиком составлен акт от 31.08.2018.
03.09.2018 в соответствии с пунктом 12.2 контракта, Заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта, которое было размещено на сайте www.zakupki.gov.ru и направлено заказным письмом в адрес Общества.
Руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе направили сведения о включении ООО «Евромед» в реестр недобросовестных поставщиков.
Представители ООО «Евромед» на заседании Комиссии Бурятского УФАС России не явились, письменных ходатайств, возражений не направляли.
Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:
13.06.2018 в Единой информационной системе www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Аукциона, номер извещения – 0102200001618002680. Начальная (максимальная) цена контракта – 12 631 352,26 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов от 09.07.2018 № 0102200001618002680-3 победителем Аукциона признано ООО «Евромед». Ценовое предложение которого составило 10 420 865, 31 рублей.
Между Заказчиком и ООО «Евромед» был заключен контракт № Ф.2018.346595.
Реестровый номер контракта - 20323054148 18 000233.
Дата заключения - 23.07.2018.
Срок выполнения работ, установлен в пункте 3.2 контракта: Поставщик обязуется передать Заказчику товар со дня подписания контракта по 30.11.2018. Товар поставляется Поставщиком по заявке Заказчика в течение 7 дней. Заявка осуществляется на электронный адрес, указанный в реквизитах.
Срок действия контракта - контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до 31.12.2018 (пункт 12.1 контракта).
24.07.2018 Заказчиком была направлена заявка на поставку инструментов к электрохирургическим генераторам Force Triаd по электронной почте поставщика – urist_omed2@bk.ru, а также 25.07.2018 на адрес evromed66@mail.ru.
27.08.2018 произведена поставка на сумму 389 036,76 рублей. В приемке товара отказано по причине сомнения в легальности ввоза Товара на территорию РФ на основании письма от компании производителя ООО «Медтроник», составлен акт от 31.08.2018.
03.09.2018 - в соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе и пунктом 4.4 контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Заказчиком соблюдены требования, установленные частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.
03.09.2018 решение об одностороннем отказе было размещено в ЕИС, направлено исполнителю заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Общества.
Из представленного Заказчиком Отчета об отслеживании почтового отправления следует, что письмо Обществу было вручено 08.09.2018.
В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе датой надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
Таким образом датой надлежащего уведомления является 08.09.2018г.
18.09.2018 истек десятидневный срок с даты надлежащего уведомления. В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления исполнителя не было устранено нарушение условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем расторжении.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, решение Заказчика от 03.09.2018 об одностороннем отказе от заключения контракта вступило в силу – 19.09.2018 года.
В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе, информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Комиссия Бурятского УФАС России приходит к выводу о том, что Заказчик правомерно в соответствии с Законом о контрактной системе, условиями контракта, со статьей 715 Гражданского кодекса РФ, отказался в одностороннем порядке от исполнения контракта.
Подписав контракт, Общество взяло на себя обязательство по его надлежащему исполнению.
Обязанность по надлежащему исполнению контракта лежит на ООО «Евромед». Общество в установленные пунктом 3.2 контракта сроки (Товар поставляется Поставщиком по заявке Заказчика в течение 7 дней) и по настоящее время условия контракта не исполнило. Поставку инструментов к электрическим генераторам Force Triаd не обеспечило. Доказательств иного Обществом не были представлены.
Таким образом, поскольку ООО «Евромед» нарушило существенные условия контракта (в установленный пунктом 3.2 контракта срок - Товар поставляется Поставщиком по заявке Заказчика в течение 7 дней), обязательства по контракту не были исполнены, то в действиях Общества усматривается недобросовестное поведение.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Бурятского УФАС России,
РЕШИЛА:
1/ Включить сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евромед» (ИНН – 6686096865, КПП - 668601001, адрес (место нахождения): <…>.) Учредитель: <…> (ИНН-<…>), Генеральный директор: <…> (ИНН-<…>) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
2/ Датой включения сведений в отношении ООО «Евромед» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.
|
Председатель комиссии |
|
|
|
Члены комиссии |
|
|