База решений
и правовых актов

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике

-------------------------------------------------------------------------------------                                                           

364021, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Сафонова, 20

 

Прокуратура Чеченской Республики

-------------------------------------------------------------------------------------

364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Идрисова, 42

                      

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела №10-135/з-17 о нарушении антимонопольного

законодательства к рассмотрению

 

07 марта 2017 года                                                                            г. Грозный

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике (далее – Чеченское УФАС России) по рассмотрению дела №10-135/3-17 о нарушении антимонопольного законодательства Гойгов Микаил Багаудинович на основании Приказа Чеченского УФАС России от 07 марта 2017 года №08 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения организатором торгов - Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике (364021, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Сафонова, 20, далее – ТУ Росимущества в Чеченской Республике), части 5 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившееся в выразившиеся в нарушении порядка выбора формы торгов при проведении торгов в форме открытого конкурса (Реестровый номер <...> /0020988/01) на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности (далее – Открытый конкур №301213/0020988/01)

 

УСТАНОВИЛ:

 

        В Чеченское УФАС России поступило поручение Прокуратуры Чеченской Республики о проведении проверки соблюдения организатором торгов – ТУ Росимущества в Чеченской Республике требований Федерального закона «О защите конкуренции» при выборе формы проведения торгов при организации и проведении торгов в форме Открытого конкурса №3012013/0020988/01 на право заключения договоров аренды недвижимого имущества находящегося в федеральной собственности:

     В ходе проведения проверки установлено что, организатором торгов – ТУ Росимущества в Чеченской Республике на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru. (далее – Официальный сайт) было размещено извещение о проведении Открытого конкурса №3012013/0020988/01.

      Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров

        В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям.

        При этом, согласно части 5 статьи 17.1. Федерального закона «О защите конкуренции» порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

         Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее – Порядок проведения конкурсов и аукционов) установлен порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в том силе, в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям. 

       Согласно пункта 3 Порядка проведения конкурсов и аукционов, установлено что, заключение договоров путем проведения торгов в форме конкурса возможно исключительно в отношении видов имущества, перечень которых утверждает федеральный антимонопольный орган.

        Приложением №2 к Порядку проведения конкурсов и аукционов, установлен перечень видов имущества, в отношение которого заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход врав владения и (или) пользования в отношение государственного или муниципального имущества может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса (далее – Перечень).

       При этом, в указанный Перечень не включены объекты недвижимого имущества на право заключения договоров аренды которых проведен Открытого конкурса №3012013/0020988/01.

          Таким образом, в действия (бездействия) организатора торгов – ТУ Росимущества в Чеченской Республике в части нарушения порядка выбора формы торгов при проведении Открытого конкурса №3012013/0020988/01, содержат признаки нарушения части 5 статьи 17.1. Федерального закона «О защите конкуренции».

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»),  

определил:

 

1. Назначить дело № 10-135/з-17 к рассмотрению на 10 час. 00 мин. 10 марта 2017 года по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Старопромысловское шоссе, 40 (третий этаж) в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №10-135/з-17 в качестве ответчика: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике (ТУ Росимущество в Чеченской Республике);

          3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №05-135/с в качестве заинтересованного лица: Прокуратуру Чеченской Республики (Прокуратура ЧР);

          4. На основании статьи 25 Федерального закона «О защите конкуренции» ТУ Росимущества в Чеченской Республике в срок до 10 часов 00 минут 10 марта 2017г. представить в Чеченское УФАС России следующие материалы и информацию:

           4.1. Извещение о проведении торгов форме открытого конкурса (Реестровый номер <...> /0020988/01) на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности;

          4.2. Конкурсную документацию по открытому конкурсу (Реестровый номер <...> /0020988/01) на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности;

           4.3. Надлежащим образом заверенные копии протоколов составленных в ходе проведения процедуры торгов - открытого конкурса (Реестровый номер <...> /0020988/01) на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности;

           4.4. Утвержденный перечень государственного имущества и муниципального имущества на территории Чеченской Республики, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

           4.4. Письменные, мотивированные пояснения (со ссылкой на конкретные законодательные и нормативные акты Российской Федерации) причин правомерности принятия решения о форме проведения торгов в форме открытого конкурса при проведении Открытого конкурса (Реестровый номер <...> /0020988/01) на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности;

           3.5. Иные документы и сведения для объективного и всестороннего рассмотрения настоящего дела касательно проведения Открытого конкурса (Реестровый номер <...> /0020988/01) на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности.   

 

           5. ТУ Росимущества в Чеченской Республике обеспечить явку своих представителей с надлежаще оформленными полномочиями (с доверенностью на участие в рассмотрении дела).

 

За непредставление или несвоевременное представление сведений, либо представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях.