База решений
и правовых актов

УВЕДОМЛЕНИЕ

№ 1-04-18.1/18

о поступлении жалобы на действия заказчика

23 января 2018 года г. Челябинск

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) поступила жалоба <…> (далее – Заявитель) от 19.01.2018 вх. № 626 на действия (бездействие) заказчика АО «НПО «Электромашина» при проведении электронного аукциона на поставку поломоечной машины (Лот 13/73.01), (извещение 0469100000117000029) (далее – Аукцион).

Комиссия Челябинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

УВЕДОМЛЯЕТ:

1. О поступлении жалобы Заявителя вх. от 19.01.2018 № 626.

2. О назначении рассмотрения жалобы на 29 января 2018 года на 14 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 318.

3. О необходимости приостановить проведение Аукциона (извещение № 0469100000117000029), размещенного на сайте www. zakupki.gov.ru, в части подписания договора Заказчиком.

3.1 Заказчику АО «НПО «Электромашина» в срок до 26 января 2018 года представить в Челябинское УФАС России следующие документы и информацию:

1) пояснения по доводам, изложенным в жалобе, с правовым и документальным обоснованием возражений по каждому доводу;

2) правовое обоснование проведения вашей организацией Аукциона в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а не в порядке Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», с приложением подтверждающих документов;

3) копии плана закупок в соответствии с Законом о закупках или иного плана закупок, который ведет ваша организация, на 2018 год;

4) правовое обоснование размещения извещения о проведении Аукциона на сайте www.zakupki.gov.ru в разделе проведения закупок в рамках Закона о контрактной системе, с приложением подтверждающих документов;

5) извещение о проведении Аукциона (со всеми изменениями);

6) утвержденную документацию о проведении закупки;

7) разъяснения (с приложением скриншотов и документов, свидетельствующих о дате поступления запросов о разъяснении и размещения ответов на них на официальном сайте www.zakupki.gov.ru);

8) все протоколы, составленные в ходе проведения закупки (со всеми приложениями);

9) копии заявок участников Аукциона (со всеми приложениями) и оригиналы указанных заявок (на обозрение Комиссии);

10) документы, подтверждающие утверждение и размещение Положения о закупке в единой информационной системе, в том числе на дату опубликования извещения о проведении Аукциона, а также сведения о том, принималось ли решение об отмене Положения о закупке;

11) информацию об источниках финансирования Аукциона, с приложением подтверждающих документов.

12) иную информацию (документы), имеющую отношение к рассматриваемому вопросу, в том числе переписку с заявителем.

АО «НПО «Электромашина» представить на заседание Комиссии Положение о закупке вашей организации в редакции, действующей в момент проведения закупки (на обозрение Комиссии).

Всё объяснения должны быть представлены со ссылками на документы и нормативные правовые акты.

Также сообщаем, что организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени её рассмотрения (часть 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным (часть 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).

Жалоба Заявителя размещена на сайте www.chel.fas.gov.ru.

Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты (часть 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).

Дополнительно сообщаем, что статьёй 3 Закона о контрактной системе определено, что заказчиками могут выступать государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) бюджетное учреждение, осуществляющее закупки.

Частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе установлено, что при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием, в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства на такое юридическое лицо при осуществлении им закупок за счет указанных средств распространяются положения Закона о контрактной системе, регулирующие деятельность заказчика, в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об участии Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций.

Как следует из извещения и документации о закупке источником финансирования рассматриваемой закупки являются собственные средства АО «НПО «Электромашина», что исключает возможность осуществления контроля за указанным юридическом лицом в порядке, предусмотренном статьями 99,105 Закона о контрактной системе.