Определение по делу № 03-07/18

Тип документа:
Определения
Дата публикации:
08.02.2018
Управление:
Челябинское УФАС России
Сфера деятельности:
Антимонопольное регулирование - контроль органов властиАнтимонопольное регулирование
Номер дела:

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 03-07/18 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«07» февраля 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия)

У С Т А Н О В И Л :

В Челябинское УФАС России поступили материалы, свидетельствующие о нарушении антимонопольного законодательства при заключении договоров, предметом которых является выполнение дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия методом холодного фрезерования.

По результатам рассмотрения представленных документов установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Урал-Маир» (далее – ООО «Урал-Маир») направлено письмо исх. № 64 от 20.04.2016, в котором указано, что Общество предлагает Муниципальному унитарному предприятию «Городская управляющая компания» (далее – МУП «ГУК») выполнить работы по срезке асфальта.

МУП «ГУК» направило в адрес Администрации Миасского городского округа Челябинской области (далее – Администрация) письмо исх. № 272 от 21.04.2016, в котором просило согласовать использование оставшейся части прибыли в сумме 1 426 945 руб. на цели благотворительности (направленные на выполнение дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий города Миасса) с приложением письма ООО «Урал-Маир» о предложении работ по срезке асфальта и сметы на выполнение работ.

МУП «ГУК» и ООО «Урал-Маир» заключены:

- договор подряда № 100 от 21.04.2016, предметом которого является выполнение обществом дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия методом холодного фрезерования по адресу: ул. Ак. Павлова (от АЗС до строения № 8, от строения № 10 до строения № 19) стоимостью 399 950 руб.;

- договор подряда № 101 от 21.04.2016, предметом которого является выполнение обществом дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия методом холодного фрезерования по адресу: ул. 8 Марта (от ул. Лихачева до дома № 142) стоимостью 315 450 руб.;

- договор подряда № 102 от 21.04.2016, предметом которого является выполнение обществом дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия методом холодного фрезерования по адресу: ул. 8 Марта (от дома № 142 до дома № 124) стоимостью 315 450 руб.;

- договор подряда № 103 от 21.04.2016, предметом которого является выполнение обществом дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия методом холодного фрезерования по адресу: ул. 8 Марта (от дома № 124 до ул. Степана Разина, включая перекресток) стоимостью 315 450 руб.;

- договор подряда № 105 от 04.05.2016, предметом которого является выполнение обществом дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия методом холодного фрезерования по адресу: въезд в северной части г. Миасса до дома по проспекту Макеева 56, стоимостью 71 600 руб.

Пунктом 1.1 указанных договоров подряда предусмотрено, что заказчик (МУП «ГУК») обязуется создать подрядчику (ООО «Урал-Маир») необходимые условия для выполнения дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия методом холодного фрезерования (далее – дорожные работы) принять их результат и уплатить в целях благотворительности обусловленную договором цену (стоимость работ).

Муниципальное унитарное предприятие Миасского городского округа «Городское хозяйство» (далее – МУП МГО «ГХ») направило в адрес хозяйствующих субъектов письмо с запросом о стоимости дорожных работ.

На указанное обращение в адрес МУП МГО «ГХ» поступили ответы о готовности выполнения дорожных работ:

- Чебаркульского государственного предприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог Челябинской области (ОГРН 1027401994883, ИНН 7442005431, основной вид деятельности 42.11 ОКВЭД – Строительство автомобильных дорог и автомагистралей, письмо исх. № 383 от 11.05.2016) за 93, 25 руб./кв.м.,

- ООО «УралМонолитСтрой» (ОГРН 1147415003361, ИНН 7415086142, дополнительный вид деятельности 42.11 ОКВЭД – Строительство автомобильных дорог и автомагистралей) за 110, 84 руб./кв.м.,

- ООО «СтройГарант» (ОГРН 1157452001838, ИНН 7452122328, дополнительный вид деятельности 42.11 ОКВЭД – Строительство автомобильных дорог и автомагистралей) за 140 руб./кв.м.,

- ООО ТПК «ЯКК» (ОГРН 1027402931324, ИНН 7451071906, дополнительный вид деятельности 42.11 ОКВЭД – Строительство автомобильных дорог и автомагистралей) за 87, 13 руб./кв.м.,

- ООО «Урал-Маир» (ООО ПСК «Атриум», ОГРН 1057407024333, ИНН 7415046238, дополнительный вид деятельности 42.11 ОКВЭД – Строительство автомобильных дорог и автомагистралей, письмо исх. № 102 от 08.05.2016) за 60, 72 руб./кв.м.

МУП МГО «ГХ» и ООО «Урал-Маир» заключены:

- договор подряда № 106 от 07.06.2016, предметом которого является выполнение обществом дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия методом холодного фрезерования по адресу: объездная дорога Тургоякского шоссе (от стр. 11-43 до стр.11/1) стоимостью 218 687 руб., перекресток ул. Парковая – объездная дорога Тургоякского шоссе стоимостью 36 857 руб.;

- договор подряда № 107 от 07.06.2016, предметом которого является выполнение обществом дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия методом холодного фрезерования по адресу: ул. Ильмен-Тау (участок 0+70 до 0+890, участок 0+883 до 1+370 стоимостью 524 378 руб., въезд в северной части города Миасса от отметки 2+550 до дома по пр. Макеева стоимостью 7 246 руб.;

- договор подряда № 108 от 07.06.2016, предметом которого является выполнение обществом дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия методом холодного фрезерования по адресу: район перекрестка с ул. Молодежной стоимостью 9 412 руб., объездная дорога Тургоякского шоссе (участок от путепровода МКЗ на юг до строения 2Д стоимостью 203 420 руб.

Пунктом 1.1 указанных договоров подряда предусмотрено, что заказчик (МУП МГО «ГХ») обязуется создать подрядчику (ООО «Урал-Маир») необходимые условия для выполнения дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия методом холодного фрезерования (далее – дорожные работы) принять их результат и уплатить в целях благотворительности обусловленную договором цену (стоимость работ).

Администрацией с ООО «Урал-Маир» заключены следующие договоры:

- муниципальный контракт № 197 от 24.05.2016, предметом которого является выполнение обществом работ по снятию деформированных асфальтобетонных покрытий самоходными холодными фрезами по адресу объездная дорога Тургоякского шоссе (от стр. 11-43 до стр. 11/11), стоимостью 100 000 руб.;

- муниципальный контракт № 198 от 24.05.2016, предметом которого является выполнение обществом работ по снятию деформированных асфальтобетонных покрытий самоходными холодными фрезами по адресу: ул. Ак. Павлова (от стр.10 до д.№19), объездная дорога Тургоякского шоссе (от путепровода кирпичного завода до стр.11/49), стоимостью 100 000 руб.;

- муниципальный контракт № 199 от 24.05.2016, предметом которого является выполнение обществом работ по снятию деформированных асфальтобетонных покрытий самоходными холодными фрезами по адресу объездная дорога Тургоякского шоссе (от стр. 11-49 до стр. 11-43), стоимостью 100 000 руб.;

-муниципальный контракт № 200 от 24.05.2016, предметом которого является выполнение обществом работ по снятию деформированных асфальтобетонных покрытий самоходными холодными фрезами по адресу ул. Ак. Павлова (от АЗС до строения 8), стоимостью 100 000 руб.;

- муниципальный контракт №201 от 24.05.2016, предметом которого является выполнение обществом работ по снятию деформированных асфальтобетонных покрытий самоходными холодными фрезами по адресу ул. 8 марта (от улицы Лихачева до д. №146), стоимостью 100 000 руб.

Пунктом 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

Договор, заключенный в отсутствие конкурентных процедур, является нарушением пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции, поскольку его заключение обусловлено интересами каждого из участников указанного соглашения, результатом которого явилось недопущение, ограничение, устранение конкуренции, в том числе посредством создания необоснованных преимуществ осуществления деятельности отдельному хозяйствующему субъекту и к устранению конкуренции при осуществлении закупок на выполнение работ, необходимых для решения вопросов местного значения и являющихся муниципальными нуждами.

Посредством заключения указанных договоров ООО «Урал-Маир» обеспечена возможность выполнения работ, которые относятся к потребностям муниципального образования «Миасский городской округ» в работах, необходимых для решения вопросов местного значения, функций и полномочий органа местного самоуправления, в отсутствие конкурентных процедур и получения дохода, что создает преимущественные условия указанному хозяйствующему субъекту и ограничивает доступ иных хозяйствующим субъектам.

Таким образом, указанные действия фактически направлены на уклонение от исполнения требований действующего законодательства о проведении торгов и на ограничение доступа хозяйствующих субъектов на рынок выполнения дорожных работ, что свидетельствует об ограничении конкуренции и нарушении пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.

С учетом изложенного, в действиях Администрации, МУП «ГУК», МУП МГО «ГХ», ООО «Урал-Маир» содержатся признаки нарушения статьи 16 Закона о защите конкуренции.

Из представленных в Челябинское УФАС России документов следует, что денежные средства в счет оплаты ООО «Урал-Маир» по договорам дорожных работ перечислены по следующим реквизитам: ИНН/КПП 7415046238/745101001, расчетный счет: 40702810472090104528 отделение 8597 г. Челябинск, к/с 30101810700000000602, БИК 047501602, которые относятся к реквизитам ООО ПСК «Атриум».

Согласно сведениям с официального сайта Федеральной налоговой службы www.egrul.nalog.ru о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Челябинской области сведения об ООО «Урал-Маир» отсутствуют.

На основании изложенного издан Приказ Челябинского УФАС России от № ___ о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела по признакам Администрацией Миасского городского округа Челябинской области, МУП «Городская управляющая компания», МУП Миасского городского округа «Городское хозяйство», ООО ПСК «Атриум» (ООО «Урал-Маир») пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

О П Р Е Д Е Л И Л :

1. Назначить дело № 02-07/18 к рассмотрению на 12 марта 2018 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 02-07/17 в качестве ответчиков:

- Администрацию Миасского городского округа Челябинской области (пр. Автозаводцев, 55, г. Миасс, 456300, ОГРН 1027400874016, ИНН 7415031922),

- МУП «Городская управляющая компания» (ул. Романенко, д. 50а, оф. 111, г. Миасс, Челябинская обл., 456304, ОГРН 1027400884741, ИНН 7415018382),

- МУП Миасского городского округа «Городское хозяйство» (ул. Ак. Павлова, д. 32, г. Миасс, Челябинская обл., 456330, ОГРН 1057407043495, ИНН 7415047810),

- ООО ПСК «Атриум» (ООО «Урал-Маир») (ул. Российская, 279-308а, г. Челябинск 454000; ул. Плеханова, 1А, г. Челябинск, 454091; Тургоякское шоссе, 11/33, а/я 696, г. Миасс, Челябинская обл., 456313, ОГРН 1057407024333, ИНН 7415046238).

3. Администрации необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 29 февраля 2018 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

3.1) муниципальные контракты №№ 197-201 от 24.05.2016 со всеми приложениями изменениями, дополнениями, документами, подтверждающие оплату;

3.2) письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием заключения муниципальных контрактов №№ 197-201 от 24.05.2016 без проведения конкурентных процедур с приложением подтверждающих документов;

3.3) графическое изображение местоположения (адреса) дорог, в отношении которых заключены договоры №№ 197-201 от 24.05.2016, с указанием протяженности;

3.4) письменные пояснения о правовых основаниях согласования МУП «ГУК» заключения договоров №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, МУП МГО «ГХ» - №№ 106-108 от 07.06.2016, предметом которых является выполнение дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий города Миасса, которые не относятся к нуждам (потребностям) предприятия и относятся к потребностям муниципального образования «Миасский городской округ» в работах, необходимых для решения вопросов местного значения, с приложением подтверждающих документов;

3.5) письменные пояснения о порядке определения местоположения (адрес) дорог, в отношении которых заключены договоры №№ 197-201 от 24.05.2016 в целях выполнения дорожных работ, с приложением подтверждающих документов;

3.6) письменные пояснения о включении дорожных работ, предусмотренных договорами №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, №№ 197-201 от 24.05.2016, в муниципальные программы с указанием пунктов правовых актов их предусматривающих и приложением подтверждающих документов;

3.7) письменные пояснения о правовых основаниях проверки и согласования Комитетом по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации, отделом транспортного и дорожного обслуживания Управления ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации локальных сметных расчетов по договорам №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016;

3.8) правовые акты, регламентирующие полномочия и деятельность Комитета по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации, отдела транспортного и дорожного обслуживания Управления ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица со всеми приложениями, изменениями, дополнениями;

3.9) письменные пояснения о правовых основаниях осуществления МУП «ГУК», МУП МГО «ГХ» благотворительной деятельности, осуществляемой за счет средств чистой прибыли предприятий, подлежащих перечислению в бюджет Миасского городского округа, с приложением подтверждающих документов;

3.10) письменные пояснения о причинах бездействия Администрации ввиду ненаправления в адрес МУП «ГУК», МУП МГО «ГХ» указаний о недопустимости выполнения работ на объектах муниципальной собственности, которые не находятся во владении и пользовании предприятий;

3.11) письменные пояснения о лицах, в ведении которых находятся дороги, указанные в договорах №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, №№ 197-201 от 24.05.2016, с приложением подтверждающих документов;

3.12) письменные сведения о лицах, которыми осуществлялась укладка асфальта на дорогах, предусмотренных договорами №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, №№ 197-201 от 24.05.2016, с приложением подтверждающих документов;

3.13) письменные сведения в форме таблицы о всех контрактах за 2016-2017 годы на выполнение работ по ремонту, капитальному ремонту, строительству, реконструкции дорог на территории Миасского городского округа Челябинской области, с указанием реестрового номера и даты контракта, предмета и стоимости контракта, наименования и местонахождения подрядчика, сведения о способе закупки, номера извещения по закупке (по каждому отдельно);

3.14) все разрешения, письма за 2016-2017 годы по вопросу выполнения работ в отношении дорог, предусмотренных договорами №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, №№ 197-201 от 24.05.2016;

3.15) письменные сведения о передаче (не передаче) срезанного по договорам №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, №№ 197-201 от 24.05.2016 слоя асфальта предприятиям, Администрации, с приложением подтверждающих документов;

3.16) всю переписку с Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области по вопросам срезки и укладки асфальта в отношении дорог регионального значения, в том числе в районе Ильменского заповедника;

3.17) акты Контрольно-счетной палаты Челябинской области, Миасского городского округа о результатах проведения проверки деятельности Администрации по вопросу ремонта, капитального ремонта, строительства, реконструкции дорог Миасского городского округа Челябинской области;

3.18) всю переписку по вопросу передачи срезанного по договорам №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, №№ 197-201 от 24.05.2016 асфальта;

3.18) письменные сведения о местах укладки срезанного по договорам №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, №№ 197-201 от 24.05.2016 асфальта с приложением подтверждающих документов;

3.19) письменные сведения о стоимости срезанного по договорам №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, №№ 197-201 от 24.05.2016 асфальта с приложением подтверждающих документов;

3.20) все акты органов местного самоуправления Миасского городского округа Челябинской области по вопросу освобождения от уплаты части прибыли муниципальных унитарных предприятий;

3.21) сведения о нормативных правовых актах, которыми регулируется вопрос перечисления в бюджет чисти прибыли муниципальных унитарных предприятий;

3.22) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

4. МУП «ГУК» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 29 февраля 2018 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

4.1) письменные пояснения о правовых основаниях заключения договоров №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, предметом которых является выполнение дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий города Миасса, которые не относятся к нуждам (потребностям) предприятия и относятся к потребностям муниципального образования «Миасский городской округ» в работах, необходимых для решения вопросов местного значения, с приложением подтверждающих документов;

4.2) письменные пояснения о порядке определения местоположения (адреса) дорог, в отношении которых заключены договоры № 100-104 от 21.04.2016, №№ 105 от 04.05.2016 в целях выполнения дорожных работ, с приложением подтверждающих документов;

4.3) графическое изображение местоположения (адреса) дорог, в отношении которых заключены договоры №№ 100-104 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, с указанием протяженности;

4.4) письменные сведения о размере денежных средства, перечисленных предприятием ООО «Урал-МАИР» (ООО ПСК «Атриум») с приложением подтверждающих документов;

4.5) документы, подтверждающие доводы предприятия о принятии Администрацией решения о направлении части прибыли МУП «ГУК» на оплату дорожных работ, предусмотренных договорами №№ 100-104 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016;

4.6) письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием отнесения оплаты МУП «ГУК» работ, предусмотренных договорами №№ 100-104 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, к благотворительной деятельности, с приложением подтверждающих документов;

4.7) письменные сведения в форме таблицы о благотворительной деятельности, осуществляемой предприятием в 2015-2017 годах, с указанием реквизитов соответствующих договоров, наименования и местонахождения сторон указанных договоров, предмета и суммы благотворительной деятельности (по каждому отдельно) и приложением указанных договоров со всеми приложениями, изменениями, дополнениями;

4.8) письменные пояснения о правовых основаниях заключения договоров №№ 100-104 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016 в отношении объектов муниципальной собственности, которые не находятся во владении и пользовании предприятия;

4.9) письменные пояснения о правовых основаниях заключения договоров №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016 в отношении дорог, которые не находятся во владении и пользовании предприятия, с приложением подтверждающих документов;

4.10) письменные сведения о перечне услуг, от оказания которых предприятием получены в 2015-2017 годах доходы, с приложением бухгалтерского баланса за 2015-2017 годы, приказа об утверждении тарифов;

4.11) переписку предприятия с Администрацией по вопросу пожертвования предприятием денежных средств;

4.12) всю переписку по вопросу передачи срезанного по договорам №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016 асфальта;

4.13) письменные сведения о стоимости срезанного по договорам №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, №№ 197-201 от 24.05.2016 асфальта с приложением подтверждающих документов;

4.14) письменные сведения в форме таблицы о размере прибыли предприятия и размере денежных средств, перечисленных в бюджет Миасского городского округа за 2014-2017 годы с приложением подтверждающих документов, в том числе платежные документы об оплате части прибыли в бюджет;

4.15) документы, подтверждающие передачу дорог в ведение предприятия, либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин;

4.16) совокупную сумму выручки, полученную предприятием от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2017 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

4.17) надлежаще заверенные копии бухгалтерской отчетности предприятия за 2015-2017 годы с отметкой налогового органа: форму № 1 по ОКУД «Бухгалтерский баланс», форму № 2 по ОКУД «Отчет о прибылях и убытках», утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н (при наличии). (в случае, если организацией применяется специальный налоговый режим необходимо представить налоговую отчетность с отметкой налогового органа, заполняемые в связи с применением специального налогового режима: налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.06.2009 № 58н, или налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, утвержденную Приказом ФНС России от 23.01.2012 № ММВ-7-3/13@;

4.18) сумму выручки, полученную предприятием от выполнения дорожных работ на территории Челябинской области за 2017 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

4.19) сумму выручки, полученную предприятием от выполнения дорожных работ территории Миасского городского округа за 2017 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

4.20) всю переписку по вопросу передачи срезанного по договорам №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016 асфальта;

4.21) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. МУП «ГХ» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 29 февраля 2018 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) письменные пояснения о правовых основаниях заключения договоров №№ 106-108 от 07.06.2016, предметом которых является выполнение дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий города Миасса, которые не относятся к нуждам (потребностям) предприятия и относятся к потребностям муниципального образования «Миасский городской округ» в работах, необходимых для решения вопросов местного значения, с приложением подтверждающих документов;

5.2) письменные пояснения о порядке определения местоположения (адрес) дорог, в отношении которых заключены договоры №№ 106-108 от 07.06.2016 в целях выполнения дорожных работ, с приложением подтверждающих документов;

5.3) письменные сведения о размере денежных средства, перечисленных предприятием ООО «Урал-МАИР» (ООО ПСК «Атриум») с приложением подтверждающих документов;

5.4) читаемую копию запроса предприятия о стоимости выполнения работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий города Миасса в адрес хозяйствующих субъектов с указанием исходящего номера и даты письма, перечня хозяйствующих субъектов, в адрес которых направлен указанный запрос, с приложением подтверждающих документов;

5.5) графическое изображение местоположения (адреса) дорог, в отношении которых заключены договоры №№ 106-108 от 07.06.2016, с указанием протяженности;

5.6) письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием отнесения оплаты МУП «ГУК» работ, предусмотренных договорами №№ 106-108 от 07.06.2016, к благотворительной деятельности, с приложением подтверждающих документов;

5.7) письменные сведения в форме таблицы о благотворительной деятельности, осуществляемой предприятием в 2015-2017 годах, с указанием реквизитов соответствующих договоров, наименования и местонахождения сторон указанных договоров, предмета и суммы благотворительной деятельности (по каждому отдельно) и приложением указанных договоров со всеми приложениями, изменениями, дополнениями;

5.8) письменные пояснения о правовых основаниях заключения договоров №№ 106-108 от 07.06.2016 в отношении объектов муниципальной собственности, которые не находятся во владении и пользовании предприятия;

5.9) письменные пояснения о правовых основаниях заключения договоров №№ 106-108 от 07.06.2016 в отношении дорог, которые не находятся во владении и пользовании предприятия, с приложением подтверждающих документов;

5.10) письменные сведения о перечне услуг, от оказания которых предприятием получены доходы, с приложением бухгалтерского баланса за 2015-2017 годы, приказом об утверждении тарифов;

5.11) переписку предприятия с Администрацией по вопросу пожертвования предприятием денежных средств;

5.12) всю переписку по вопросу передачи срезанного по договорам №№ 106-108 от 07.06.2016 асфальта;

5.13) письменные сведения о стоимости срезанного по договорам №№ 106-108 от 07.06.2016 асфальта с приложением подтверждающих документов;

5.14) письменные сведения в форме таблицы о размере прибыли предприятия и размере денежных средств, перечисленных в бюджет Миасского городского округа за 2014-2017 годы с приложением подтверждающих документов, в том числе платежные документы об оплате части прибыли в бюджет;

5.15) документы, подтверждающие передачу дорог в ведение предприятия, либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин;

5.16) совокупную сумму выручки, полученную предприятием от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2017 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

5.17) надлежаще заверенные копии бухгалтерской отчетности предприятия за 2015-2017 годы с отметкой налогового органа: форму № 1 по ОКУД «Бухгалтерский баланс», форму № 2 по ОКУД «Отчет о прибылях и убытках», утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н (при наличии) (в случае, если организацией применяется специальный налоговый режим необходимо представить налоговую отчетность с отметкой налогового органа, заполняемые в связи с применением специального налогового режима: налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.06.2009 № 58н, или налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, утвержденную Приказом ФНС России от 23.01.2012 № ММВ-7-3/13@;

5.18) сумму выручки, полученную предприятием от выполнения дорожных работ на территории Челябинской области за 2017 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

5.19) сумму выручки, полученную предприятием от выполнения дорожных работ территории Миасского городского округа за 2017 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

5.20) всю переписку по вопросу передачи срезанного по договорам №№ 106-108 от 07.06.2016 асфальта;

5.21) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

6. ООО ПСК «Атриум» (ООО «Урал-МАИР») необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 19 февраля 2018 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

6.1) письменные сведения в форме таблицы о всех заключенных ООО «Урал-МАИР» договорах на выполнение в 2016-2017 годах на территории Миасского городского округа Челябинской области дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия методом холодного фрезерования с указанием реквизитов соответствующих договоров, наименования и местонахождения второй стороны указанных договоров, предмета, срока и суммы договора (по каждому отдельно);

6.2) акты приема-передачи и оплаты (поступления денежных средств обществу с указанием реквизитов счета) выполненных работ по договорам, указанным в пункте 6.1 настоящего определения;

6.3) всю переписку ООО «Урал-МАИР» с Администрацией Миасского городского округа Челябинской области, МУП «ГУК», МУП МГО «ГХ» по вопросу выполнения и оплаты дорожных работ по договорам, указанным в пункте 6.1 настоящего определения;

6.4) письменные пояснения о правовых основаниях осуществления дорожных работ по договорам, указанным в пункте 6.1 настоящего определения, при условии, что они относятся к потребностям муниципального образования «Миасский городской округ», необходимы для решения вопросов местного значения, функций и полномочий органа местного самоуправления и подлежат осуществлению в соответствии с законодательством о контрактной системе, с приложением подтверждающих документов;

6.5) письменные сведения в форме таблицы о всех контрактах (договорах), исполненных ООО «Урал-МАИР» в 2015-2017 годах на территории Миасского городского округа Челябинской области, с указанием реквизитов соответствующих контрактов (договоров), наименования и местонахождения заказчика, предмета, срока и суммы договора (по каждому отдельно), номера реестровой записи в реестре контрактов (при наличии);

6.6) сведения об источниках получения информации о необходимости выполнения работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия методом холодного фрезерования на территории Миасского городского округа Челябинской области с приложением подтверждающих документов;

6.7) письменные сведения о стоимости срезанного по договорам №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, №№ 197-201 от 24.05.2016 асфальта с приложением подтверждающих документов;

6.8) всю переписку по вопросу передачи срезанного по договорам №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, №№ 197-201 от 24.05.2016 асфальта;

6.9) совокупную сумму выручки, полученную ООО ПСК «Атриум» (ООО «Урал-МАИР») от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2017 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

6.10) надлежаще заверенные копии бухгалтерской отчетности ООО ПСК «Атриум» (ООО «Урал-МАИР») 2017 год с отметкой налогового органа: форму № 1 по ОКУД «Бухгалтерский баланс», форму № 2 по ОКУД «Отчет о прибылях и убытках», утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н (при наличии) (в случае, если организацией применяется специальный налоговый режим необходимо представить налоговую отчетность с отметкой налогового органа, заполняемые в связи с применением специального налогового режима: налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.06.2009 № 58н, или налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, утвержденную Приказом ФНС России от 23.01.2012 № ММВ-7-3/13@;

6.11) сумму выручки, полученную ООО ПСК «Атриум» (ООО «Урал-МАИР») от выполнения дорожных работ на территории Челябинской области, полученную за 2017 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

6.12) сумму выручки, полученную ООО ПСК «Атриум» (ООО «Урал-МАИР») от выполнения дорожных работ территории Миасского городского округа, полученную за 2017 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

5.20) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Информацию о производстве по настоящему делу и принятых Комиссией решениях можно получить в сети Интернет на сайте Челябинского УФАС России www.chel.fas.gov.ru (в разделе Решения).