База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 07-08/2017 И НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ И ВРЕМЕНИ ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

 

 

05 апреля 2017 года                                                                                                   г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  (далее — Комиссия) в составе:

 

председатель Комиссии:	<…> – заместитель руководителя- начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
члены Комиссии:	<…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 07-08/2017, возбужденное по факту поступления 11 декабря 2016 года в 17:13 на телефонный номер <...> -951-***-**-62 смс-сообщения с рекламой: «Сюрприз для 7951*****62 Ваш номер выбран для получения приглашения! На кону более 5 000 000 рублей! Отправьте ДА! Или любое sms на 2016 СЕЙЧАС! 12 р./день. Инфо smsluck.ru и по тел. 2016 (беспл.)» от отправителя под обозначением «2016» через SMS-центр +7-904-***-**-04 без предварительного согласия абонента, с признаками нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

На запрос Челябинского УФАС России ООО «СитиСервис» представило письменные пояснения (вх. № 760 от 24.01.2017), согласно которым ООО «СитиСервис» является администратором доменного имени www.smsluck.ru. Общество передало доменное имя www.smsluck.ru во временное пользование своему партнеру ООО «АрБуст» начиная с 01 сентября 2016 года и по настоящее время.

ООО «Т Медиа» на запрос Челябинского УФАС России представило письменные пояснения, согласно которым ООО «Т Медиа» является организатором викторины «Поймай Миллион!», проводимой в зоне обслуживания сети связи Tele2, то есть лиц, заключивших договор об оказании услуг связи с любым юридическим лицом, осуществляющим оказание услуг связи под товарным знаком «Tele2». Между ООО «Т Медиа» и ООО «Т2 Мобайл» заключен договор № 399 CONTENT от 15 сентября 2016 года, в рамках которого ООО «Т Медиа» выступает в роли Исполнителя услуги по Организации викторины «Поймай Миллион!» для Заказчика данной викторины ООО «Т2 Мобайл». В соответствии с пунктом 3.2.12 Договора Исполнитель обязуется: «Осуществлять рассылку сообщений, содержащих информацию об услугах, исключительно в отношении тех абонентов, MSISDN которых были предоставлены Исполнителю Заказчиком. Так как ООО «Т Медиа» организовывало викторину для Абонентов Оператора, через технологический смс центр Оператора и направленную на абонентскую базу, предоставленную Оператором, используя тексты рассылки, согласованные Оператором и по своей сути является технологическим исполнителем данной услуги, то не может быть признано рекламораспространителем в понимании Федерального закона «О рекламе». Взаимоотношения с Абонентами в части согласия на получение рекламной информации ложатся на ООО «Т2 Мобайл». На основании изложенного, Общество считает, что ООО «Т Медиа» не могло нарушить и не нарушало пункт 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

При рассмотрении дела по существу, Комиссия пришла к выводу о необходимости привлечения ООО «Т2 Мобайл» к участию в деле в качестве заинтересованного лица и получения дополнительных документов, информации для всестороннего и объективного рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 07-08/2017.

2. Назначить дело № 07-08/2017 к рассмотрению на 01 июня 2017 года                                    в 11 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

3. ООО «Т Медиа» представить  в  Челябинское  УФАС  России  в срок до 30 мая 2017 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

3.1) письменные пояснения о мерах, принятых по исполнению пункта 6.2 договора № 399 CONTENT от 15.09.2016 года, а именно ООО «Т Медиа» несет ответственность за соответствие контента и порядка его распространения требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в том числе Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

3.2) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

4. ООО «Т2 Мобайл» представить  в  Челябинское  УФАС  России  в срок до 30 мая 2017 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) письменные пояснения о мерах, принятых по получению согласия абонента, которому принадлежит номер <...> -952-***-**-88 на рассылку ему СМС-сообщений с рекламой, в рамках исполнения договора № 399 CONTENT от 15.09.2016 года, в случае отсутствия согласия, представить письменные объяснения о причинах его отсутствия;

4.2) письменное мнение о лице (фамилия, имя, отчество или наименование с организационно-правовой формой), ответственном за направление СМС-сообщений с рекламой с приложением подтверждающих документов (договоры, соглашения и иное);

4.3) письменное мнение ООО «Т2 Мобайл» на доводы ООО «Т Медиа» об ответственности ООО «Т2 Мобайл» за направление СМС-сообщений с рекламой, поскольку сведения об абонентских номерах предоставляет ООО «Т2 Мобайл» в соответствии с пунктом 3.2.12 договора № 399 CONTENT от 15.09.2016 года и обязанность по получению согласия абонента на рассылку ему СМС-сообщений с рекламой должна быть исполнена ООО «Т2 Мобайл»;

4.4) иные сведения имеющие отношение к рассматриваемому делу.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные пояснения с указанием причины их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей вышеуказанных лиц, полномочия представителей должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.