База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

 

10 мая 2018 года г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:       члены Комиссии:

<…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 22-08/2018, возбужденное по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) по факту размещения на рекламной конструкции, расположенной по адресу: Сосновский р-н, с. Кременкуль, ул. Ленина, д. 6Б, рекламы со сведениями: «М%НИ www.manymoney.ru Микрозаймы от 1000 до 15000 рублей срок до 30 дней Без справок, залога, поручителей Подробности здесь у специалиста»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России обратилось физическое лицо с заявлением по факту размещения на рекламной конструкции, расположенной по адресу: Сосновский р-н, с. Кременкуль, ул. Ленина, д. 6Б, рекламы со сведениями: «М%НИ www.manymoney.ru Микрозаймы от 1000 до 15000 рублей срок до 30 дней Без справок, залога, поручителей Подробности здесь у специалиста».

Вместе с заявлением в адрес антимонопольного органа представлен фотоматериал рекламной конструкции с информацией следующего содержания: «М%НИ www.manymoney.ru Микрозаймы от 1000 до 15000 рублей срок до 30 дней Без справок, залога, поручителей Подробности здесь у специалиста».

По мнению заявителя, реклама со сведениями: «М%НИ www.manymoney.ru Микрозаймы от 1000 до 15000 рублей срок до 30 дней Без справок, залога, поручителей Подробности здесь у специалиста» без указания организационно-правовой формы лица, оказывающего финансовые услуги, содержит признаки нарушения части 1 статьи 28.

Специалистами Челябинского УФАС России осуществлен переход на Интернет-ресурс www.manymoney.ru, где указана следующая информация: «ООО МКК «Зенкофф», 454084, г. Челябинск, ул. Кирова, 19-710».

Челябинское УФАС России привлекло к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона о рекламе, ООО МКК «Зенкофф».

На запрос антимонопольного органа ООО МКК «Зенкофф» представило письменные пояснения, согласно которым здание по адресу: Сосновский район, с. Кременкуль, ул. Ленина, д. 6б принадлежит на праве собственности ОАО НП АК «Митрофановский», который по договору аренды нежилого помещения от 09 февраля 2017 года предоставил ООО МКК «Зенкофф» комнату 15м2 в вышеуказанном здании.

Договор аренды нежилого помещения от 09 февраля 2017 г. дает Арендатору право на размещение рекламы ООО МКК «Зенкофф» на наружной части здания и арендуемых помещениях без согласия Арендодателя.

Договор на изготовление рекламы, а также макет рекламы и акт приема-передачи выполненных работ отсутствуют, в связи с тем, что изготовление рекламы осуществлялось собственными силами.

Реклама без указания организационно-правовой формы лица, оказывающего финансовые услуги, при условии, что в соответствии с частью 1 статьи 28 Закона О рекламе реклама финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность, была размещена ввиду недостаточного знания Закона о рекламе.

Рассмотрение заявления и материалов приводит к следующим выводам.

На рекламной конструкции, расположенной по адресу: Сосновский р-н, с. Кременкуль, ул. Ленина, д. 6Б, размещена реклама со сведениями: «М%НИ www.manymoney.ru Микрозаймы от 1000 до 15000 рублей срок до 30 дней Без справок, залога, поручителей Подробности здесь у специалиста».

Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация со сведениями: «М%НИ www.manymoney.ru Микрозаймы от 1000 до 15000 рублей срок до 30 дней Без справок, залога, поручителей Подробности здесь у специалиста» в силу статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к конкретным услугам – оказание финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии с частью 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму.

Реклама со сведениями: «М%НИ www.manymoney.ru Микрозаймы от 1000 до 15000 рублей срок до 30 дней Без справок, залога, поручителей Подробности здесь у специалиста» без указания организационно-правовой формы лица, оказывающего финансовые услуги, нарушает часть 1 статьи 28 Закона о рекламе.

На основании частей 6, 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламодателем и рекламораспространителем является ООО МКК «Зенкофф», которое является лицом, оказывающим финансовые услуги, и в чьих интересах размещена реклама с нарушением части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Поскольку по состоянию на 10 мая 2018 года ООО МКК «Зенкофф» не представлено документов, материалов с указанием на прекращение размещения ненадлежащей рекламы, Комиссия считает возможным выдать ООО МКК «Зенкофф» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу со сведениями: «М%НИ www.manymoney.ru Микрозаймы от 1000 до 15000 рублей срок до 30 дней Без справок, залога, поручителей Подробности здесь у специалиста», размещенной на рекламной конструкции, расположенной по адресу: Сосновский р-н, с. Кременкуль, ул. Ленина, д. 6Б, без указания организационно-правовой формы лица, оказывающего финансовые услуги, поскольку при ее распространении нарушены требования части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Выдать ООО МКК «Зенкофф» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО МКК «Зенкофф» и его должностного лица.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

10 мая 2018 года г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:	<…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
члены Комиссии:	<…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

на основании решения от 10 мая 2018 года по делу № 22-08/2018 о признании рекламы ООО МКК «Зенкофф», размещенной на рекламной конструкции по адресу: Сосновский р-н, с. Кременкуль, ул. Ленина, д. 6Б, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО МКК «Зенкофф» незамедлительно со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», а именно не распространять рекламу без указания организационно-правовой формы лица, оказывающего финансовые услуги.

2. ООО МКК «Зенкофф» в срок до 10 июля 2018 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания, а именно документы, свидетельствующие о прекращении распространения ненадлежащей рекламы по адресу: Сосновский р-н, с. Кременкуль, ул. Ленина, д. 6Б (фотоматериалы, письменные пояснения).

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Челябинское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечь виновное лицо к административной ответственности.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.