База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

 

09 августа 2017 года г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушениях законодательства РФ о рекламе в составе (далее - Комиссия):

председатель Комиссии:       члены Комиссии:

<…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 30-08/2017, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения рекламы, размещенной на платежных документах по оплате коммунальных услуг, оказываемых собственникам жилых помещений многоквартирного дома,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) рассмотрено заявление физического лица по факту соблюдения Федерального закона «О рекламе» при размещении и распространении рекламы, размещенной на платежных документах по оплате коммунальных услуг, оказываемых собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. Дзержинского, д. 95.

ООО «Управляющая компания Ленинского района - 1» в январе, феврале и марте 2017 года в адрес собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. Дзержинского, д. 95 направлены платежные документы за оказание услуг по предоставлению коммунальных услуг за январь, февраль и март 2017 года, содержащие рекламу.

На запрос Челябинского УФАС России ООО «Управляющая компания Ленинского района - 1» представило письменные пояснения, согласно которым ООО «Управляющая компания Ленинского района - 1» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома № 95 по ул. Дзержинского в г. Челябинске на основании решения собственников помещений многоквартирного дома, принятом на общем собрании. Общество заключило договор возмездного оказания услуг № 26/1 от 01.04.2016 г. с ООО «АДС», согласно которого ООО «АДС» обязуется оказывать услуги по начислению за жилищные услуги потребителей (собственников/нанимателей жилых/нежилых помещений многоквартирного дома), распечатке и доставке квитанций (платежных документов собственников/нанимателей жилых/нежилых помещений многоквартирного дома).

От ООО «АДС» поступили письменные пояснения, согласно которым ООО «Управляющая компания Ленинского района – 1» заключило договор возмездного оказания услуг № 26/1 от 01.04.2016 г. с ООО «АДС», согласно которого ООО «АДС» обязуется оказывать услуги по начислению за жилищные услуги потребителей (собственников/нанимателей жилых/нежилых помещений многоквартирного дома), распечатке и доставке квитанций (платежных документов собственников/нанимателей жилых/нежилых помещений многоквартирного дома). Договоры на производство, размещение и распространение рекламы на платежных документах по оплате коммунальных услуг, оказываемых собственникам/нанимателям жилых/нежилых помещений многоквартирного дома № 95 по ул. Дзержинского в г. Челябинске не заключались, в связи с тем, что ни одна из сторон договора не планировала размещение именно рекламы, указанная информация на оборотной стороне носит информативный характер, и была указана только в связи с тем, что ООО «АДС» согласно заключенного договора с ООО «Управляющая компания Ленинского района – 1» также оказывает услуги по круглосуточному аварийному обслуживанию собственникам/нанимателям жилых/нежилых помещений многоквартирного дома.

Рассмотрение заявления и материалов приводит к следующим выводам.

На платежных документах по оплате коммунальных услуг за январь, февраль и март 2017 года, оказываемых собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. Дзержинского, д. 95, размещается реклама с признаками нарушения Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства.

Пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила) определены требования к содержанию информации, которая указывается в платежном документе. Размещение на платежных документах по оплате коммунальных услуг рекламной информации Правила не предусматривают.

Таким образом, реклама, размещенная на платежных документах по оплате коммунальных услуг за январь, февраль и март 2017 года, оказываемых собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. Дзержинского, д. 95 содержит нарушение части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Лицом, в действиях которого содержится нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе является ООО «АДС», которое на основании договора возмездного оказания услуг № 26/1 от 01.04.2016 г. изготавливает платежные документы, а также осуществляет их распечатку и доставку собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. Дзержинского, д. 95.

Поскольку реклама по состоянию на 09 августа 2017 года не размещается, что подтверждается копиями платежных документов по оплате коммунальных услуг, представленных ООО «АДС», необходимость в выдаче предписания отсутствует.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «АДС», размещенной на платежных документах по оплате коммунальных услуг, оказываемых собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. Дзержинского, д. 95, поскольку при ее распространении нарушены требования части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.