База решений
и правовых актов

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 28-07/17 о нарушении

антимонопольного законодательства

 

15 марта 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия по рассмотрению дела № 28-07/17 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

 

Председатель Комиссии:	<…>	-	заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<…>	-	начальник отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	<…>	-	специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Муниципальным казенным учреждением «Комбинат похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска» (далее – МКУ «КПРУ», Казенное учреждение), Муниципальным предприятием «Комбинат похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска» (далее – МП «КПРУ»), ООО «Евросервис» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в том числе пункта 4 указанной статьи,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Челябинское УФАС России 21.02.2018-22.02.2018 поступили обращения ответчиков о невозможности предоставления истребуемых документов в установленный срок. В заседании Комиссией объявлен перерыв до 15 марта 2018 года до 16 часов 00 минут, продлен срок представления документов, истребуемых в определении о назначении дела № 28-07/17 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 29.12.2017

Кроме того, Комиссией установлена необходимость получения непредставленных документов, а также дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 28-07/17 по существу, в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела № 28-07/17.

2. Назначить рассмотрение дела № 28-07/17 на 13 часов 00 минут 24 апреля 2018 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 328.

3. МКУ «КПРУ» необходимо представить в срок до 16 апреля 2018 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

3.1) письменные пояснения об основаниях предоставления возможности МП «КПРУ» размещения объявлений на фасадах зданий, на конструкциях, расположенных на территории кладбищ г. Магнитогорска, с приложением подтверждающих документов;

3.2) письменные сведения об организациях, телефоны которых указаны на конструкциях, размещенных на территории кладбищ г. Магнитогорска, с приложением подтверждающих документов;

3.3) письменные пояснения об основаниях размещения на территории кладбищ г. Магнитогорска конструкций с информацией «Благоустройство захоронений. Памятники. Ограды. Продажа и выкладка плитки» с указанием номеров телефонов 28-99-33, 44-02-53, 29-22-99, 43-49-28, с приложением подтверждающих документов;

3.4) письменные пояснения об основаниях указания на баннерах с наименованием кладбищ г. Магнитогорска на МП «КПРУ», его адрес, с приложением подтверждающих документов;

3.5) письменные сведения о выданных разрешениях ООО «Евросервис», МП «КПРУ» на размещение конструкций, баннеров и вывесок на территории и возле кладбищ г. Магнитогорска, с приложением подтверждающих документов;

3.6) письменные сведения о наличии (отсутствии) официального сайта МКУ «КПРУ», в случае отсутствия – указать причину;

3.7) сведения о штатной и фактической численности работников учреждения с указанием должности сотрудника и их фамилии, имени, отчестве по состоянию на период с 01.01.2017 - по 20.02.2018 года;

3.8) письменные пояснения о причинах заключения МКУ «КПРУ» Соглашения 1/13 с МП «КПРУ», ООО «Евросервис» выполнения работ на объектах муниципальной собственности, которые не находятся во владении и пользовании предприятия и общества;

3.9) акты выполненных работ по Соглашению 1/13, представленные ООО «Евросервис» и МП «КПРУ»;

3.10) перечень лиц с указанием их фамилии, имени, отчества, осуществляющих от имени Казенного учреждения реализацию Соглашения 1/13 за 2016-2018 годы, с указанием их должности, с приложением приказов приема на работу и должностной инструкции;

3.11) перечень лиц с указанием сведений об их фамилии, имени, отчестве, осуществляющих оформление пропусков на захоронение, регистрацию захоронений и выдачу удостоверений за 2016-2018 годы, с указанием их должности и с приложением приказа о назначении на должность;

3.12) письменные пояснения о правовых основаниях осуществления МП «КПРУ», ООО «Евросервис» деятельности по инвентаризации кладбищ, при условии, что отдельные виды работ, указанные в Соглашении 1/13, являются муниципальными нуждами и должны обеспечиваться путем заключения контракта в соответствии с законодательством о контрактной системе, в том числе с учетом положений статьи 34 Закона о контрактной системе;

3.13) письменные сведения о фамилии, имени, отчестве лиц и наименовании хозяйствующих субъектов, имеющих возможность вносить сведения о захоронениях в информационную базу данных захоронений;

3.14) письменные пояснения о правовых основаниях передачи Соглашением 1/13 предприятию функций Казенного учреждения по ведению информационной базой данных захоронений;

3.15) письменные сведения о том, в какой период сотрудниками Казенного учреждения вносятся данные о новых захоронениях в информационную базу данных захоронений, в том числе на сайте www.mpkpru.ru (при регистрации захоронений и (или) выдаче удостоверения о захоронении, или при оформлении пропуска на захоронение);

3.16) сведения о месте нахождения информационной базы данных захоронений, с указанием адреса и полного наименования или фамилии, имени, отчества владельца сервера, с приложением подтверждающих документов;

3.17) сведения о владельце исключительных прав на информационную базу данных захоронений, с приложением подтверждающих документов и правовым обоснованием;

3.18) перечень закупок услуг по содержанию кладбищ за 2016-2018 годы с указанием номера извещения, наименования участников торгов, цены контракта и НМЦК, срока оказания услуг, победителя и даты заключения контракта (в том числе с единственным участником торгов);

3.19) Положение о закупках, со всеми приложениями, изменениями, дополнениями действующее за период 2016-2018 год;

3.20) выписку со счета Казенного учреждения за 2017-2018 годы, позволяющую сделать вывод о платежах учреждения и поступлении денежных средств учреждению;

3.21) письменные пояснения с правовым обоснованием установления сотрудниками учреждения требований по приобретению услуг ООО «Евросервис» и предприятия по «разовой уборке могилы» в сумме 475 рублей, с приложением подтверждающих документов;

3.22) письменные пояснения о причинах выдачи сотрудником Казенного учреждения квитанций об оплате услуг ООО «Евросервис» и проставления в ней своей подписи;

3.23) письменные пояснения о причинах выдачи удостоверений о захоронении на кладбищах г. Магнитогорска, при условии, что бланк удостоверения Администрацией не утвержден;

3.24) письменные сведения о дате захоронения Полиповой Надежды Ивановны (кладбище Левобережное), с приложением подтверждающих документов, в том числе заявление на захоронение, заявление на предоставление земельного участка под захоронение, пропуск на кладбище, удостоверение о захоронении, отметка о регистрации захоронения;

3.25) письменные пояснения о фактическом использовании нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных учреждению на праве оперативного управления (по каждому зданию и помещению в нем, с указанием сведений о целевом использовании помещений и лицах, занимающих его) за период 2016-2018 годы;

3.26) все договоры, соглашения, заключенные с МП «КПРУ» в период 2016-2018 годов на предоставление нежилых помещений, гаражей и иных объектов, принадлежащих Казенному учреждению, в аренду, безвозмездное пользование и на иных основаниях, включая дополнительные соглашения и сведения об отметке о государственной регистрации сделки;

3.27) все договоры, соглашения, заключенные с ООО «Евросервис» в период 2016-2018 годов на предоставление нежилых помещений, гаражей и иных объектов, принадлежащих Казенному учреждению, в аренду, безвозмездное пользование и на иных основаниях, включая дополнительные соглашения и сведения об отметке о государственной регистрации сделки;

3.28) Технические паспорта на все нежилые помещения, находящиеся в пользовании казенного учреждения с обозначением помещений, которые занимают иные лица, в том числе общество и предприятие в 2016 -2018 годах;

3.29) сведения о правовых основаниях нахождения памятников, предназначенных для продажи, на территории кладбищ Магнитогорска, с правовым обоснованием и приложением подтверждающих документов, в том числе сведений об их владельцах (наименование и ИНН) (по каждому кладбищу);

3.30) письменные сведения о лицах (наименование, местонахождение), которые реализуют продажу памятников на территории кладбищ г. Магнитогорска, с приложением подтверждающих документов.

 

4. МП «КПРУ» необходимо представить в срок до 16 апреля 2018 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

4.1) документы, подтверждающие наличие у предприятия на каком-либо праве нежилых зданий (помещений), в которых расположены магазины (ул. Чкалова, 127, ул. Гагарина, 62, Челябинский тракт, 30/1), в том числе заключенные договоры, все дополнительные соглашения к ним, с отметкой о государственной регистрации;

4.2) письменные сведения о причинах размещения базы данных захоронений на сайте www.mpkpru.ru, с приложением подтверждающих документов.

 

5. ООО «Евросервис» необходимо представить в срок до 16 апреля 2018 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

5.1) сведения о месте нахождения (адресах) всех залов прощания, с приложением подтверждающих право владения обществом указанными помещениями;

5.2) документы, свидетельствующие о проведении прокурорской проверки по использованию ООО «Евросервис» земельных участков, расположенных на территории кладбищ г. Магнитогорска, в том числе документы, подтверждающие отсутствие нарушений действующего законодательства в действиях ООО «Евросервис».

 

6. Администрации необходимо представить в срок до 16 апреля 2018 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

6.1) письменные пояснения о том, какой организации и на каком праве принадлежит нежилое помещение с номером 3 на поэтажном плане, по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, в районе Полей Орошения, кладбище «Южное».

 

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (с указанием нумерации пунктов настоящего определения), при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину.

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Информацию о производстве по настоящему делу и принятых Комиссией решениях можно получить в сети Интернет на сайте Челябинского УФАС России www.chel.fas.gov.ru (в разделе Решения).