Определение б/н Определение по делу № 32А-ч.1ст.9.21-03/2018 в отношении МУП... от 26 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 32А-ч.1ст.9.21-03/2018 об административном правонарушении и проведении административного расследования
12 июля 2018 года г. Челябинск
Я, , начальник отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России), рассмотрев материалы заявления ПАО «Фортум» от 09.07.2018 № 9396 на действия МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения», выразившиеся в нарушении нормативных сроков выдачи технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов ПАО «Фортум» к сетям водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Фортум» (Заявитель) является собственником объекта капитального строительства Челябинская ТЭЦ-4, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Российская, 1 (далее - объект).
В целях подключения объекта к централизованной системе водоснабжения и водоотведения Заявитель, в соответствии с пунктом 8 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83) (далее - Правила № 83), обратился 28.03.2017 (получено 05.04.2017г.) в МУП ПОВВ с заявлением «О выдаче ТУ на технологическое присоединение к водопроводным сетям МУП ПОВВ».
Согласно пункту 6 Правил № 83 в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение построенного объекта капитального строительства, для получения технических условий.
В силу пункта 9 Правил № 83 организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Технические условия были выданы только 30.06.2017 (получены заявителем 04.07.2017) и, кроме того, в ТУ была определена точка подключения, вблизи которой отсутствуют существующие сети питьевого водоснабжения объекта, а строительство новых сетей сопряжено со значительными финансовыми затратами (более 13 млн. руб.).
Таким образом, сроки выдачи МУП ПОВВ технических условий были нарушены на 76 дней от нормативного срока и точка подключения определена в значительном удалении от существующих сетей водоснабжения на объекте.
Учитывая указанные факты, Заявитель повторно обратился к МУП ПОВВ 25.09.2017 с заявлением «О выдаче ТУ для проектирования и присоединения к водопроводным сетям МУП «ПОВВ» в другой точке подключения, отличной от определенной ТУ от 30.06.2017, где существует техническая возможность непосредственного присоединения к существующей системе централизованного водоснабжения промплощадки ЧТЭЦ-4.
На данное заявление ответ от МУП ПОВВ не предоставлен.
В целях проверки соблюдения порядка заключения договора на технологическое присоединение к сетям водоснабжения по результатам рассмотрения заявления ПАО «Фортум» Челябинским УФАС России принято решение о возбуждении в отношении МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» дела об административном правонарушении по части 1 стать 9.21 КоАП РФ, и проведении административного расследования.
Для установления вины юридического лица, наличия последствий административного правонарушения и их характера, а также выяснения обстоятельств, смягчающих административную ответственность, характера и размера ущерба, причинённого административным правонарушением, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения, необходимо провести процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» (454020, г. Челябинск, ул. Варненская, 13, ИНН 7421000440, КПП 742150001) дело № 32А-ч.1ст.9.21-03/2018 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. Направить определение МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, право на ознакомление с протоколом, а также иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.