Предупреждение б/н Предупреждение № 41-07/16 Челябинская городская Дума от 9 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 41-07/16
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ
ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
«26» декабря 2016 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
В связи с наличием в действиях Челябинской городской Думы (пл. Революции, 2, г. Челябинск, 454113; далее - Дума), выразившихся в утверждении Решением Думы четвертого созыва от 19.11.2013 № 46/2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Челябинск» (далее – Порядок), признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), а именно:
1) установление возможности применения Порядка при создании и эксплуатации парковок (парковочных мест), находящихся за границами автомобильных дорог общего пользования (пункт 2 Порядка), при условии, что в соответствии с пунктом 3.2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено установление такого порядка исключительно в отношении парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
2) определение в качестве уполномоченной организации муниципального учреждения, созданного на основании муниципального правового акта Администрации города Челябинска, осуществляющего эксплуатацию, благоустройство, техническое оснащение парковок (парковочных мест) и расчеты с пользователями парковок за пользование парковочным местом, что может привести к созданию дискриминационных условий осуществления деятельности в зависимости от организационно-правой формы хозяйствующего субъекта и формы собственности;
3) фактическое неустановление в решении порядка создания на территории муниципального образования парковок (парковочных мест), что может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке оказания услуг парковок, а также к наделению хозяйствующего субъекта функциями органов местного самоуправления,
Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее — Челябинское УФАС России) на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает Думу о необходимости изменения указанного акта, который содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства, в срок до 20 марта 2017 года путем внесения изменений в подпункт 3 пункта 2 Порядка в части определения уполномоченной организации в соответствии с требованиями действующего законодательства, установления порядка создания и использования парковок (парковочных мест) в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления.
О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Челябинское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением подтверждающих документов (надлежащим образом заверенные копии актов, подтверждающих внесение изменений в Порядок, а также документов, свидетельствующих об опубликовании таких актов).