База решений
и правовых актов

08 июня 2015 года                                                              г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 05 июня 2015 года № 158 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении Администрацией Миасского городского округа (пр. Автозаводцев, 55, г. Миасс, 456300; далее – Администрация) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившемся в создании преимущественных условий осуществления деятельности ОАО «Армада Аутдор», ИП <…>, ИП <…>, ООО «ASG группа рекламного сервиса»,  ООО «Аметист» на рынке распространения наружной рекламы на территории Миасского городского округа, в том числе путем  заключения Соглашений № 5 от 06.11.2013, № 2 от 24.10.2013,   № 1 от 24.10.2013, № 3 от 06.11.2013,  № 4 от 06.11.2013 о размещении и использовании  рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также в бездействии Администрации по неутверждению на  территории Миасского городского округа схемы размещения рекламных конструкций, что препятствует осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам на рынке распространения наружной рекламы и ограничивает доступ иных хозяйствующих субъектов на указанный рынок на законных основаниях,  руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:
1. Назначить дело № 61-07/15 к рассмотрению на 01 июля 2015 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 61-07/15 в качестве ответчика Администрацию Миасского городского округа (пр. Автозаводцев, 55, г. Миасс, 456300).
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 61-07/15 в качестве заявителя  <…> (далее – Заявитель).
4.  Администрации Миасского городского округа необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 24 июня 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
4.1)  письменные пояснения об основаниях заключения Соглашений № 5 от 06.11.2013, № 2 от 24.10.2013,   № 1 от 24.10.2013, № 3 от 06.11.2013,  № 4 от 06.11.2013 о размещении и использовании  рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности,  без проведения торгов при условии, что в соответствии с законодательством о рекламе договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций заключаются по результатам торгов и продление таких договоров не предусмотрено;
4.2) письменные пояснения об основаниях продления с ОАО «Армада Аутдор», ИП <…>, ИП <…>, ООО «ASG группа рекламного сервиса»,  ООО «Аметист» на основании Соглашений № 5 от 06.11.2013, № 2 от 24.10.2013,   № 1 от 24.10.2013, № 3 от 06.11.2013,  № 4 от 06.11.2013 договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для  установки и эксплуатации рекламных конструкций, при условии, что ООО «Визуальные решения» по истечении срока действия  договора аренды земельного участка № 5450 от 28.09.2007, предоставленного для размещения рекламной конструкции, органом местного самоуправления были направлены требования о возврате имущества и демонтаже рекламной конструкции;
4.3) письменные сведения с приложением подтверждающих документов о том, выдавались ли органом местного самоуправления ОАО «Армада Аутдор», ИП <…>, ИП <…>, ООО «ASG группа рекламного сервиса»,  ООО «Аметист» разрешения на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций после заключения Соглашений № 5 от 06.11.2013, № 2 от 24.10.2013,   № 1 от 24.10.2013, № 3 от 06.11.2013,  № 4 от 06.11.2013;
4.4)  все обращения <…> по вопросу размещения рекламных конструкций (выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключения договоров, утверждения схемы размещения рекламных конструкций, включения рекламных конструкций в указанную схему и т.д.) в 2012-2015 годах на муниципальном имуществе и ответы на них;
4.5) письменные пояснения об основаниях неутверждения органом местного самоуправления в период с 2014 по 2015 годы схемы размещения рекламных конструкций на территории Миасского городского округа, при условии, что отсутствие указанной схемы препятствует осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам на рынке распространения наружной рекламы на территории муниципального образования и ограничивает доступ хозяйствующим субъектам на указанный рынок на законных основаниях, в том числе путем заключения договоров на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций по результатам проведения торгов и получения в установленном действующим законодательством порядке разрешения на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций;
4.6) письменные сведения с приложением подтверждающих документов об  утверждении по состоянию на июнь 2015 года  схемы размещения рекламных конструкций на территории Миасского городского округа;
4.7) документацию по торгам, по результатам которых органом местного самоуправления заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций № 1-3 от 23.12.2011 и № 1-4 от 23.12.2011 с  ООО «Карус регион»  (извещение о проведении торгов с указанием наименования сайта и печатного СМИ, в которых оно опубликовано, протоколов, составленных в ходе их проведения);
4.8) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

5.  Заявителю необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 24 июня 2015 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
5.1) все обращения в Администрацию по вопросу размещения рекламных конструкций на муниципальном имуществе, выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключения договоров, утверждения схемы размещения рекламных конструкций, включения рекламных конструкций в указанную схему и т.д.) в 2012-2015 годах и ответы на них.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).
Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.
За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.
Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель комиссии