Постановление б/н Постановление по делу № 77А-ч.1ст.9.21-03/2018 от 3 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 77А-ч.1ст.9.21-03/2018
об административном правонарушении
03 октября 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Я, , начальник отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России), рассмотрев материалы дела № 77А-ч.1ст.9.21-03/2018 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Родник» (457677, Челябинская область, Верхнеуральский район, пос. Межозерный, ул. Строителей, д. 6, офис 1, ИНН 7425757488, КПП 745501001) по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
Челябинским УФАС России принято к рассмотрению заявление ... (далее - Заявитель) на действия ООО «Родник».
Заявитель является собственником объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по ул. … в пос. Межозерный.
Заявитель 26.06.2018 обратился в ООО «Родник» с заявлением о выдаче технических условий и подключении принадлежащего ему жилого дома к централизованной системе водоснабжения.
ООО «Родник» письмом от 28.06.2018 уведомило Заявителя о том, что им представлен не полный пакет документов.
Недостающие документы направлены в адрес ООО «Родник» 16.07.2018 (вх. № 75).
Заявитель 01.08.2018 повторно обратился в ООО «Родник» с заявлением о выдаче условий подключения и заключением договора на подключение к сетям центрального водоснабжения.
Однако по состоянию на 14.08.2018 ответ от ООО «Родник» Заявителем не получен.
В целях проверки соблюдения порядка заключения договора на технологическое присоединение к сетям водоснабжения по заявлению Челябинским УФАС России принято решение о возбуждении в отношении ООО «Родник» дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, и проведении административного расследования.
Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от 07.09.2018 № 12068/03 возбуждено дело № 77А-ч.1ст.9.21-03/2018 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении ООО «Родник».
Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 77А-ч.1ст.9.21-03/2018 об административном правонарушении от 07.09.2018 № 12067/03 у ООО «Родник» запрошены следующие документы:
1) заявки и документы, представленные для получения условий подключения объекта капитального строительства - жилого дома расположенного в пос. Межозерный, и заключения договора на подключение к сетям централизованного водоснабжения;
2) всю переписку с по вопросу подключения указанного в пункте 1 настоящего определения объекта к сетям водоснабжения, включая выданные технические условия, условия подключения, проект договора на подключение;
3) письменные пояснения с правовым обоснованием ненаправления проекта договора на подключение в адрес.;
4) постановление тарифного органа об утверждении ставок платы за подключение к сетям централизованного водоснабжения на 2018 год;
5) иную информацию, документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.
Письмом от 19.09.2018 № 140 (вх. № 13096 от 24.09.2018) ООО «Родник» представило запрошенную информацию.
По результатам рассмотрения представленных документов установлено следующее.
26.06.2018 обратился с просьбой произвести врезку в колодце построенного трубопровода в центральные сети водоснабжения.
При этом, заявление не соответствовало требованиям пункта 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила), а именно не представлен полный пакет документов.
ООО «Родник» 28.06.2018 письмом исх. № 105 уведомил Заявителя о необходимости представления полного пакета документов, предусмотренного пунктом 90 Правил.
Указанные действия ООО «Родник» не противоречат Правилам.
16.07.2018 предоставил опись документов, с приложением заявления на имя Главы Администрации Межозерного городского поселения с разрешением на подключение, а также копий договора аренды, акта на скрытые работы, паспорта, ситуационного плана.
Однако, копии правоустанавливающих документов на земельный участок не заверены нотариально.
Кроме того, не представлены:
- данные об общей подключаемой нагрузке;
- ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;
- информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;
- баланс водопотребления подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов;
- сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений.
В соответствии с пунктом 92 Правил в случае некомплектности представленных документов или несоответствия представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, его высоте и этажности организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявления до получения недостающих сведений и (или) документов.
В случае непредставления заявителем недостающих сведений и (или) документов в течение указанного срока организация водопроводно-канализационного хозяйства аннулирует заявление и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании указанного заявления.
Недостающие документы и сведения. в ООО «Родник» не представлены.
Таким образом, в силу пункта 92 Правил ООО «Родник» вправе аннулировать заявление
Кроме того, в соответствии с пунктом 88 Правил без предварительного получения заявителем технических условий подключения заявитель вправе обратиться с заявлением на подключение только в случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку.
В заявлении не указана необходимая нагрузка, при этом сведения о выданных технических условиях отсутствуют.
Следовательно, до получения условий подключения и заключения договора на подключение Заявитель обязан получить технические условия подключения в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83.
Согласно пояснениям ООО «Родник» Заявитель за выдачей технических условий не обращался.
Таким образом, действия ООО «Родник» не содержат признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 9.21, части 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
Завершить проведение административного расследования и прекратить производство по делу № 77А-ч.1ст.9.21-03/2018 об административном правонарушении, возбужденному в отношении ООО «Родник» по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.