База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

№ 30/05-АМЗ-2017

 

22 июня 2017 года                                                                                           г. Чебоксары

 

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела №  30/05-АМЗ-2017 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

 

«…»

-

при участии на заседании Комиссии ответчика- администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики:

- «…»

 

 

рассмотрев материалы дела № 30/05-АМЗ-2017, возбужденного в отношении администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики по  признакам   нарушения пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

 

УСТАНОВИЛА:

 

Член Комиссии «…». сообщила, что Чувашское УФАС России, ознакомившись с  постановлением  администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 28.04.2017 № 688 «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции в день проведения общегородских мероприятий 9 мая 2017 года» установил, что  вышеназванным постановлением создаются дискриминационные условия для реализации алкогольной продукции организациям, осуществляющим продажу  алкогольной продукции, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим  продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

В связи с наличием в действиях администрации признаков нарушения пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" возбуждено настоящее дело.

Представитель администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики «…» нарушения не признала. Сообщила, что постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 28 апреля 2017 года № 688 «Об ограничении розничной продажи алкогольной про­дукции в день проведения общегородских мероприятий 9 мая 2017 года» (далее - По­становление) принято в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чуваш­ской Республики от 14 ноября 2012 года № 481 «Об установлении дополнительных ог­раничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики» и в целях обеспечения правопорядка при проведе­нии общегородских мероприятий, приуроченных к празднованию 72 - ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в городе Новочебоксарске Чувашской Республики. Кроме того, Постановление принято и в целях защиты нравст­венности, здоровья, прав и законных интересов граждан.

Согласно подпункту 2 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2012 года «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в местах проведения массовых мероприятий (на улицах, площадях, в зданиях, строениях, задействованных в проведении массовых мероприятий, парадов, спортивных меро­приятий) и ярмарок в дни их проведения.

Ограничения, предусмотренные настоящим подпунктом, распространяются также на торговые объекты, вход для посетителей в которые организован с территории, находящейся в границах мест проведения массовых мероприятий и ярмарок.

Также сообщаем, что распоряжением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 25 апреля 2017 года № 125 «О подготовке и проведении празднования Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в городе Новочебоксарске» был утвержден план городских мероприятий, посвященных празд­нованию Дня Победы в городе Новочебоксарске (приложение № 3), в рамках исполне­ния которого 9 мая т.г. были проведены такие мероприятия, как:

 

 

наименование мероприятия	место проведения
- праздничное шествие «Парад Победы», всероссийская акция «Бессмертный полк»	- по улице Советская от Центра развития творчества детей и юношества до Пло­щади Победы;
- торжественное мероприятие, посвящен­ное Дню Победы	- Площадь Победы
- возложение цветов к «Вечному огню»	- Аллея Славы
- «Солдатский привал» («полевая кухня»)	- площадка перед Дворцом культуры «Химик»
- проект «Вальс Победы»	- площадка перед Дворцом культуры «Химик»
- праздничный концерт «Дороги Победы»	- Площадь Победы
- праздничный фейерверк	- Площадь Победы

 

Указанные в постановлении администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 28 апреля 2017 года № 688 «Об ограничении розничной продажи алко­гольной продукции в день проведения общегородских мероприятий 9 мая 2017 года» улицы и дома согласно карты города Новочебоксарска Чувашской Республики распо­ложены в местах массового проведения мероприятий.

Постановлением администрации города Но­вочебоксарска Чувашской Республики от 07.06.2017 года № 870 «О признании утра­тившими силу отдельных постановлений и распоряжений администрации города Ново­чебоксарска Чувашской Республики» вышеназванное постановление признано утра­тившим силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь нормативно-правовыми ак­тами, просила  прекратить производство по делу № 30/05-AM3-2017.

 

Руководствуясь статьями 42, 45, 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 30/05-АМЗ-2017 отложить.

2. Назначить дело № 30/05-АМЗ-2017 к рассмотрению на 21 июля 2017 года в 09 часов 00  минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).

3. Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, в срок, не позднее 10 июля 2017 года, предоставить следующие документы и информацию:

-   дополнительные пояснения относительно рассматриваемого вопроса со ссылками на нормы права;

- информация о согласовании (направлении проекта) рассматриваемого постановления с Прокуратурой г. Новочебоксарска (в случае если не согласовывалось, указать причину);

- информация о направлении  рассматриваемого постановления в адрес Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики для включения в регистр нормативно-правовых актов;

- копии  обращений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей относительно ограничения продажи алкоголя за период с 01 января 2016 года по 11 мая 2017 года, а также ответов на них (с выпиской из журнала);

- иные имеющиеся документы (переписка) в рамках рассматриваемого вопроса.

4. Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашсуой Республики,  в срок, не позднее 10 июля 2017 года, предоставить следующие документы и информацию:

-   пояснения (позицию) относительно рассматриваемого вопроса со ссылками на нормы права;

- иные имеющиеся документы (переписка) в рамках рассматриваемого вопроса.

 

 

Явка ответчика по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

Примечания:

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 58-68-18.

2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии                                                                         «…»

 

Члены Комиссии                                                                                                  «…»