Решение б/н Решение и предписание в отношении Комитета по управлению иму... от 16 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е №21Т/2018
Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан
по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции
11.04.2018г. г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе:
Ведущей заседание Д.М. Халлаевой
Членов Комиссии: Ш.М. Саидова
М.Р. Магомедова,
рассмотрев жалобу Общероссийское общественное движение «Народный фронт» (далее - Заявитель) на действия Организатора торгов – Комитета по управлению имуществом города Махачкалы в отсутствии Заявителя и Организатора торгов (надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы),
УСТАНОВИЛА:
02.04.2018г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Общероссийского общественного движение «Народный фронт» (далее - Заявитель) на действия Организатора торгов – Комитета по управлению имуществом города Махачкалы при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, ул. Лаптиева, д.35«а» с кадастровым №05:40:000061:280 (Лот №2) (извещение №230318/1088844/01) (далее - Аукцион).
Доводы жалобы:
Заявитель указывает, что Организатором торгов нарушен подпункт 1 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости».
Исследовав материалы дела, проведя анализ информации, представленной на рассмотрение жалобы Организатором торгов и Заявителем Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила, что жалоба Заявителя – обоснована.
При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, руководствовалась следующим.
23.03.2018г. на официальном сайте www.torgi.gov.ru Организатором торгов была размещена информация о проведении Аукциона.
Комиссией Дагестанского УФАС России установлено, что в соответствии с Публичной кадастровой картой земельный участок с кадастровым №05:40:000061:280 не имеет координат границ, то есть его границы подлежат уточнению.
В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом Комиссия Дагестанского УФАС России приходит к выводу о том, что проведение аукциона по лоту №2 на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, ул. Лаптиева, д.35«а» с кадастровым №05:40:000061:280 (Лот №2) с видом разрешенного использования МЖС, границы которого не определены и подлежат уточнению противоречит земельному законодательству РФ, поскольку данный земельный участок не мог быть предметом аукциона.
Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Жалобу Заявителя на действия Организатора торгов признать обоснованной.
2. Признать Организатора торгов нарушившим п. 1 ч. 8 ст.39.11 Земельного кодекса РФ.
3. Выдать Организатору торгов предписание об устранении допущенных нарушений.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Ведущая заседание Д.М. Халлаева
Члены Комиссии: Ш.М. Саидов
М.Р. Магомедов
Исп. М.Р. Магомедов
Тел: 51-73-51
Предписание №21Т/2017
о совершении действий по устранению нарушения порядка организации и проведения торгов
11.04.2018г. г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе:
Ведущей заседание Д.М. Халлаевой
Членов Комиссии: Ш.М. Саидова
М.Р. Магомедова
на основании своего Решения от 11.04.2018г по делу №21Т/2018, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы Общероссийское общественное движение «Народный фронт» (далее - Заявитель) на действия Организатора торгов – Комитета по управлению имуществом города Махачкалы при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, ул. Лаптиева, д.35«а» с кадастровым №05:40:000061:280 (Лот №2) (извещение №230318/1088844/01) (далее - Аукцион).
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Организатору торгов отменить все протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона по Лоту№2.
- Организатору торгов осуществить участникам, подавшим заявки на участие в Аукционе по Лоту№2, возврат денежных средств внесенных в качестве задатка на участие в Аукционе по Лоту№
- Организатору торгов аннулировать Аукцион по Лоту№2, размещенный на официальном сайте torgi.gov.ru
- Аукционной комиссии Организатора торгов исполнить настоящее предписание в срок до 23.02018г., представив в Дагестанское У ФАС России в срок до 27.04.2018г. подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а так же по факсимильной связи (67-21-41) и электронной почте to05@fas.gov.ru.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Ведущая заседание Д.М. Халлаева
Члены Комиссии: Ш.М. Саидов
М.Р. Магомедов
Исп. М.Р. Магомедов
Тел: 51-73-51