База решений
и правовых актов

Решение

по делу № 85-ОВ/2011 о нарушении антимонопольного законодательства

«15» декабря 2011 г.                                                                     

г. Махачкала

Резолютивная часть решения оглашена 15.12.2011г.

В полном объеме решение изготовлено   09.12.2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Халлаевой Д. М.

Ибрагимова М.Р.

Саидова Ш.М.

Меджидова Ш.М.

рассмотрев дело № 85-ОВ/2011  по признакам нарушения Администрацией ГО «город Каспийск» п.2 ч.1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» выразившегося в создании для НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс»  преимущественных условий участия в конкурсе на право по осуществлению перевозок пассажиров по городским и пригородным маршрутам ГО «г. Каспийск», в присутствии представителя Администрацией ГО «город Каспийска» хххх (доверенность хххх), представители НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс» отсутствовали, хотя были надлежащим способом уведомлены.

УСТАНОВИЛА:

В целях осуществления функций, возложенных на антимонопольные органы, Дагестанским УФАС России была проведена проверка деятельности Администрации ГО «г. Каспийск» по предоставлению права на осуществление перевозок пассажиров по городским и пригородным маршрутам ГО «г. Каспийск». В частности было установлено, что распоряжением от 30.11.2010г.  №391-Р Администрация ГО «г. Каспийск» приняла решение провести конкурс на право заключения договора на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских маршрутах регулярного сообщения № № 1, 1а, 1б, 2, 3, 4, 6, 7, 7а, 10, 10а, 11, 22, 101, 103. Этим же распоряжением образована конкурсная комиссия для проведения конкурса. 01.12.2010 конкурсная комиссия утвердила конкурсную документацию на право заключения договора на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских маршрутах (далее – конкурсная документация).                              Для  объективного и всестороннего рассмотрения проведенного конкурса Дагестанским УФАС России были сделаны запросы в Администрацию ГО «город Каспийск», НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс»  На основании представленных документов в процессе рассмотрения дела и устных выступлений в деле

    комиссией установлено следующее.

В конкурсе проводимом Администрацией ГО «г. Каспийск» были подано две заявки, от НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс». Изучив заявки данных предприятий  комиссия   установила что заявки НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс» не соответствовала конкурсной документацией.       В частности:                                                                                                     В заявке НППП « Каспийтранс» отсутствуют копии свидетельства о регистрации транспортного средства (транспортных средств), копии водительских удостоверений, медицинской справки, трудовой книжки паспорта гражданина РФ и иных документов, подтверждающих профессиональную пригодность водителя, копии талона о прохождении техосмотра транспортного средства (транспортных средств), заверенная нотариально копия страхового полиса ОСАГО, справка отдела ГИБДД о состоянии дорожно – транспортной дисциплины и другие документы. отсутствуют копии водительских удостоверений, медицинской справки, трудовой книжки паспорта гражданина РФ и иных документов, подтверждающих профессиональную пригодность водителя, копии талона о прохождении техосмотра транспортного средства (транспортных средств), заверенная нотариально копия страхового полиса ОСАГО, справка отдела ГИБДД о состоянии дорожно – транспортной дисциплины.                                              Заявка  каспийского ДУАТП «Дагавтотранс» также не соответствовала требованиям конкурсной документации. Так, в частности, в ее составе отсутствуют копии водительских удостоверений, медицинской справки, трудовой книжки паспорта гражданина РФ и иных документов, подтверждающих профессиональную пригодность водителя, копии талона о прохождении техосмотра транспортного средства (транспортных средств), заверенная нотариально копия страхового полиса ОСАГО, справка отдела ГИБДД о состоянии дорожно – транспортной дисциплины и другие документы.         Несмотря на нарушения конкурсной документации данные участники были допущены к участию в конкурсе комиссией по проведению конкурса на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских маршрутах.

Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст.39, , ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия приняла

                                                             РЕШЕНИЕ:

1. Признать факт нарушения   Администрацией ГО «город Каспийск» нарушившим п.2 ч.1 статьи 17 ФЗ-135 « О защите конкуренции» в части установления преимущественных условий участия в конкурсе на право по осуществлению перевозок пассажиров по городским и пригородным маршрутам ГО «г.Каспийск»

2.  Предложить   Администрации ГО «город Каспийск» и ДУАТП «Дагавтотранс» добровольно расторгнуть договор №1 от 17.01.2011г.на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутов регулярного сообщения ГО «город Каспийск».

3.  Предоставить Дагестанскому УФАС России доказательства исполнения решения к 26 декабря 2011 года.

  4.   В случае не расторжения договора Дагестанский УФАС России обратится с иском в Арбитражный суд России.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Саидов Ш.М.