База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ

ДЕЛА № 8-01/306

«05» марта 2019 года г.Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: председатель Комиссии – <…> – заместитель руководителя Хабаровского УФАС России, членов Комиссии: <…>– начальник отдела по борьбе с картелями Хабаровского УФАС России, <…>- главный специалист-эксперт отдела по борьбе с картелями Хабаровского УФАС России,

в присутствии представителей:

- КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» - <…> (доверенность от 20.11.2018г.)

- КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» - директор <…>

- ООО «Гео-ДВ» - директор <…>

рассмотрев дело № 8-01/306 по признакам нарушения КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» и ООО «Гео-ДВ» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

установила:

В Управление поступило обращение прокуратуры Хабаровского района на действия КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖК края» при заключении договоров подряда с ООО «Гео-ДВ». Из обращения следует, что КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» с ООО «Гео-ДВ» в один день 26.06.2018 заключено 3 договора на общую сумму 299 120 руб. Этапы работ у всех договоров аналогичные. Предметом всех договоров является изготовление межевых планов земельных участков, то есть закупались идентичные услуги по своим характеристикам и целевому назначению, услуги закупались одномоментно. В связи с чем, деление данной закупки на несколько договоров не имеет иного обоснования, кроме достижения цели заключения договора с конкретным поставщиком без проведения конкурентной закупки при формальной видимости соблюдения требований закона.

Заключение договоров с единственным поставщиком в отсутствие конкурентных процедур привело к созданию ООО «Гео-ДВ» преимущественных условий ведения предпринимательской деятельности, лишило возможности иных потенциальных участников закупок, осуществляющих аналогичную деятельность, реализовать свое право на заключение договоров, чем прямо нарушены положения статьи 16 Закона о защите конкуренции.

Изучив представленные в Хабаровское УФАС России документы и информацию изложенную ответчиками на заседании Комиссии, в целях объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, а так же в связи с необходимостью получения дополнительных пояснений от КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края», Комиссия Хабаровского УФАС России приняла решение рассмотрение дела отложить.

В соответствии с частью 1 статьи 45, частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 8-01/306.

2. Назначить рассмотрение дела № 8-01/306 на 10 апреля 2019 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г.Хабаровск, ул.Запарина,67, кабинет № 3.

3. КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» в срок до 02 апреля 2019 г. представить:

1. Информацию о процедуре и методах отбора единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, указав конкретные критерии и шаги данного отбора.

2. Информацию по каким критериям ООО «Гео-ДВ» отобрано, в качестве подрядчика на выполнение кадастровых работ по договорам №№ 20-К, 21-К, 22-К от 26.06.2018г. с ссылками на сравнительный анализ цен на аналогичные услуги оказываемые организациями имеющими право на выполнение указанных работ на территории г.Хабаровска. Если при выборе применялась методика отбора, запрашиваемая в пункте 1 Определения, представить материалы по проведению отбора (при наличии);

3. Обоснование несоответствия количества объектов системы водоснабжения и системы водоотведения площадки «Ракитное» (далее – объект) по которым производились затраты КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» количеству аналогичных объектов включенных в «План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской федерации и муниципальных нужд на 2018 год» утвержденный директором КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» (3 объекта в материалах сопроводительного письма за № 6/227 от 04.03.2019г., 2 объекта под №№ п.п.14,15 в «Плане-графике»);

4. Обоснование отнесения затрат по изготовлению межевых планов земельных участков к «непредвиденным расходам» (с приложением документов, справок);

5. Развернутую выписку по расходам, произведенным в 2018 году (с разбивкой по месяцам) в рамках статьи «Непредвиденные расходы», указав все работы (услуги), а так же суммы, выделенные на выполнение конкретной работы (услуги);

6. Копии межевых планов земельных участков изготовленным в соответствии с договорами №№ 20-К, 21-К, 22-К от 26.06.2018г.

7. Иные документы, пояснения по поставленным вопросам.

Явка ответчика по делу, заинтересованных лиц и (или) их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.