Определение №б/н Определение о возбуждении административного дела в отношении... от 18 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении
и о проведении административного расследования
11 января 2017 года г. Хабаровск
Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю <…>, рассмотрев материалы, свидетельствующие о распространении <…> рекламы по сетям электросвязи без согласия абонента, признал их достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении <…>дело по нарушению части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
Суть нарушения:
На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление (вх. 4/13571э от 12.12.2016 года) о нарушении рекламного законодательства при распространении на номер <...> -9145478695 SMS-сообщения рекламного характера без согласия абонента.
SMS-сообщение «Здравствуйте! Не забывайте, что у нас вы можете заказать новогоднюю программу для своего ребенка :) В этом году мы приготовили новую веселую программу! Осталось несколько мест на 30е и 31е, поспешите! Дед Мороз приготовил целый мешок подарков!» поступило 09 декабря 2016 года в 13:55 с номера +79144155578.
Как указано в заявлении, согласия на получение SMS-сообщений рекламного характера заявитель не давал.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с выпиской из реестра Российской системы и плана нумерации рассылка сообщения производилась с номера, принадлежащего номерной емкости оператора ПАО «МТС» (Хабаровский край).
Согласно информации, представленной ПАО «МТС» по запросу антимонопольного органа, абонентский номер отправителя SMS-сообщения +79144155578 выделен <…>на основании договора об оказании услуг подвижной связи «МТС» от 25.04.2013 года.
Таким образом, распространение данного сообщения рекламного характера без согласия абонента нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Установлено, что рекламораспространителем является <…>..
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена административная ответственность.
2. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ <…>в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Хабаровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы):
- срок распространения рекламы;
- пояснения по факту распространения рекламы.
3. <…>либо ее представителю с надлежащим образом оформленной доверенностью (в том числе в доверенности должно быть указано: номер административного дела (№ 04-5/16), право на подписание протокола об административном правонарушении) явиться 10 февраля 2017 года в 09 часов 00 минут в Хабаровское УФАС России (г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 22) для составления (подписания) протокола об административном правонарушении.
В соответствии со статьями 24.2 – 24.4, 25.1, 25.5, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу.