Постановление №б/н Постановление № 38 в отношении ООО «Центр планирования пенси... от 6 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 38
о назначении административного наказания по делу № 04-5/60
об административном правонарушении
06 ноября 2018 г. г. Хабаровск
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 20 сентября 2018 го-да и материалы дела № 04-5/60 об административном правонарушении в отношении ООО «Центр планирования пенсии» (КПП 290101001, ОГРН 1162901051972, ИНН 2901264620, зарегистрированного в качестве юридического лица 27.01.2016г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску, юридический адрес: 163000, город Архангельск, улица Урицкого, дом 68, корпус 1, помещение 3) в связи с распространением ненадлежа-щей рекламы,
в отсутствие представителя ООО «Центр планирования пенсии», извещенного над-лежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛА:
На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление (вх. 4/7699 от 17.07.2018г.) о нарушении требований законодательства при распространении рекламы посредством телефонных звонков.
Телефонный разговор заявителя с абонентом содержал следующую информацию:
«… - Уточните, пожалуйста, как я могу к вам обращаться?
- А что вы хотели?
- Хочу вас обрадовать. Вы ранее пользовались услугами платежной системы «Мас-теркард» и «Виза» и в качестве благодарности за ваше доверие мы делаем вам подарок – это карта «Халва». Проценты по карте вам принципиально платить не нужно, так как она не является кредитной. Картой «Халва» покупки оплачиваются веб-почтой без процентов до двенадцати месяцев, а проценты банку за вас заплатит магазин. Карта является бесплатной в течение жизни, карта предусматривает пожизненное, бесплатное обслуживание это значит, что не надо платить не сейчас, ни потом, она для вас будет абсолютно бесплатна. Для уточнения места получения нашей карты оставайтесь на линии.
- Здравствуйте. В каком городе вам удобно получить карту?....».
Звонок поступил 12.07.2018г. в 17:49 на номер +… с номера +7991 384 78 22.
Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с выпиской из реестра Российской системы и плана нумерации телефонный звонок производился с номера, принадлежащего номерной емкости оператора ПАО «Ростелеком» (Республика Коми).
Согласно информации, представленной ПАО «Ростелеком» (вх. № 4/289ф от 26.07.2018) по запросу антимонопольного органа, абонентский номер <...> , с которого произведен телефонный звонок, выделен юридическому лицу ООО «Центр планирования пенсии» (ОГРН 1162901051972, ИНН 2901264620, юридический адрес: 163000, город Архангельск, улица Урицкого, дом 68, корпус 1, помещение 3), на основании договора об оказании услуг подвижной связи № 6708967/596001603962 от 14.09.2017г.
Таким образом, распространение рекламы посредством телефонного звонка без согласия абонента нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Установлено, что рекламораспространителем является ООО «Центр планирования пенсии».
На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления госу-дарственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ча-стью 2 статьи 3.4 КоП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ административное на-казание в виде предупреждения назначается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха-рактера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Административное правонарушение, совершенное ООО «Центр планирования пен-сии» не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.
ООО «Центр планирования пенсии» относится к категории микропредприятия в со-ответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринима-тельства по состоянию на 25 октября 2018 г.
В совершенном ООО «Центр планирования пенсии» правонарушении отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам жи-вотного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (па-мятникам истории и культуры) нарoдов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.
Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать ООО «Центр планирования пенсии» виновным в совершении админи-стративного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.