Определение №б/н Определение о рассмотрении дела в отношении ПАО «ДЭК» от 23 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела № 3-1/26 о нарушении
антимонопольного законодательства к рассмотрению
18 мая 2017 года г. Хабаровск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
УСТАНОВИЛ:
В Федеральную антимонопольную службу России 30.12.2016 поступило заявление Акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – АО «ГУ ЖКХ») с жалобой на действия Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК») выразившееся в направлении уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергоустановок АО «ГУ ЖКХ», расположенных на территории Хабаровского и Приморского края, Амурской области и Еврейской автономной области в декабре 2016 года.
Письмом от 27.01.2017 №ВК/4698/17 (вх. №3/1130 от 08.02.2017) Федеральная антимонопольная служба России поручила Хабаровскому УФАС России рассмотреть заявление АО «ГУ ЖКХ».
В ходе рассмотрения заявления и представленных сторонами документов установлено следующее.
Распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015 №1089-р АО «ГУ ЖКХ» определено в качестве единственного исполнителя осуществляемых Минобороны России в 2015-2016 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных бюджетных и автономных учреждений.
Распоряжением Правительства РФ от 09.11.2016 №2365-р АО «ГУ ЖКХ» определено в качестве единственного исполнителя осуществляемых Минобороны России в 2016-2017 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием объектов газового хозяйства казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, с комплексным техническим обслуживанием, текущим ремонтом, санитарным содержанием объектов, а также вывозом твердых коммунальных и жидких бытовых отходов с объектов казарменно-жилищного фонда для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений (в том числе на территории иностранных государств).
В рамках исполнения Распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 №1089-р между ПАО «ДЭК» и АО «ГУ ЖКХ» заключены в числе прочих следующие договоры энергоснабжения: от 01.11.2015 №4777 (относительно объектов, расположенных на территории Еврейской автономной области), от 01.12.2015 №100 (относительно объектов, расположенных на территории Хабаровского края), от 01.11.2015 №АБООЭ0003327 и №АБООЭ0003329 (относительно объектов, расположенных на территории Амурской области), от 01.12.2015 №Ц60КЖФ, №Ц63ВКХ и №Ц64ТХ (относительно объектов, расположенных на территории Приморского края).
В связи с ненадлежащим исполнением АО «ГУ ЖКХ» своих обязательств по вышеуказанным договорам в части оплаты электрической энергии ПАО «ДЭК» в адрес обособленных подразделений АО «ГУ ЖКХ» в декабре 2017 года были направлены уведомления с требованиями об оплате задолженности за потребленную электрическую энергию, а в случае, если оплата в установленный срок произведена не будет, о частичном ограничение режима потребления АО «ГУ ЖКХ» путем самостоятельного отключения объектов по части точек поставки.
Уведомлением ПАО «ДЭК» от 19.12.2016 №17-17/5386 в связи с неисполнением АО «ГУ ЖКХ» обязательств по оплате потребленной энергии по договорам от 01.11.2015 №АБООЭ0003327 и №АБООЭ0003329 предложено с 26.12.2016 ввести частичное ограничение режима потребления АО «ГУ ЖКХ» путем самостоятельного отключения объектов по следующим точкам поставки:
- котельная №193, с. Белоногово (наименование объекта по договору от 01.11.2015 №АБООЭ0003327: «ТП 19 ОАО «РЭУ» (Гараж со встроенной котельной №193)»);
- котельная №13, п. Серышево (наименование объекта по договору от 01.11.2015 №АБООЭ0003327: «ОАО «РЭУ» Котельная встроенная в баню ин.13)»):
-котельная №224, п. Поздевка (наименование объекта по договору от 01.11.2015 №АБООЭ0003327: «ОАО «РЭУ» Котельная встроенная в здание бани инв.224);
- котельная №331, г. Благовещенск: (наименование объекта по договору от 01.11.2015 №АБООЭ0003327: «ТП 7 ОАО «РЭУ» (Котельная встроенная в здание бани №331)»);
- здание конторы, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (наименование объекта по договору от 01.11.2015 № АБООЭ0003329: «Здание конторы инв. №47 г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (в/г №4 «Маяковский»)»);
- здание проходной, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (наименование объекта по договору от 01.11.2015 № АБООЭ0003329: «Здание проходной инв. №113 г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (в/г №4 «Маяковский»)»);
- сварочный цех, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (наименование объекта по договору от 01.11.2015 № АБООЭ0003329: «Сварочный цех (Здание цеха) инв. №109 г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (в/г №4 «Маяковский»)»);
- столярный цех, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (наименование объекта по договору от 01.11.2015 № АБООЭ0003329: «Помещение столярного цеха инв №115, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (в/г №4 «Маяковский»)»);
- гараж №1, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (наименование объекта по договору от 01.11.2015 № АБООЭ0003329: «Гараж (Здание гаража) инв №111, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (в/г №4 «Маяковский»)»);
- гараж №2, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (наименование объекта по договору от 01.11.2015 № АБООЭ0003329: «Гараж (Здание гаража) инв №115, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (в/г №4 «Маяковский»)»);
- склад, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (наименование объекта по договору от 01.11.2015 № АБООЭ0003329: «Склад (Здание склада) инв №114, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (в/г №4 «Маяковский»)»);
- склад г. Белогорск, ул. Никольское Шоссе 5 (наименование объекта по договору от 01.11.2015 № АБООЭ0003329: «Склад инв №803 г. Белогорск, ул. Никольское шоссе, 5 (в/г №7 «Гора»)»);
- административное здание п. Екатеринославка (наименование объекта по договору от 01.11.2015 № АБООЭ0003329: «Здание конторы инв №169 Октябрьский район, с. Екатеринославка (в/г №5 «Екатеринославский»)»);
- здание конторы (РЭУ), п. Серышево, ул. Ковалева 2 (наименование объекта по договору от 01.11.2015 № АБООЭ0003329: «Здание конторы (Контора РЭУ №14) инв. №258 п. Серышево, ул. Ковалева, 2 (в/г №1 «Серышево»)»);
- помещение сварочного цеха, п. Серышево, ул. Ковалева 2 (наименование объекта по договору от 01.11.2015 № АБООЭ0003329: «Помещение сварочного цеха инв. №309, Гараж на 2 маш. (Здание гаража) инв. №350 п. Серышево, ул. Ковалева, 2 (в/г №1 «Серышево»)»);
- гараж, п. Серышево, ул. Ковалева 2 (наименование объекта по договору от 01.11.2015 № АБООЭ0003329: «Гараж инв. №288 п. Серышево (в/г №1 «Серышево»)»);
- здание гаража, г. Свободный, ул. Луговая, 13 (наименование объекта по договору от 01.11.2015 № АБООЭ0003329: «Здание гаража инв. №150, г.
Согласно уведомлению ПАО «ДЭК» от 19.12.2016 №17-17/5386 контроль исполнения самостоятельного частичного ограничения режима потребления будет осуществлен сетевой организацией и в случае неисполнения ограничение режима потребления будет выполнено принудительно. Кроме того, в случае дальнейшего не решения вопроса по оплате электрической энергии филиал «Амурэнергосбыт» будет вынужден продолжить поэтапное принудительное снижение электропотребления АО «ГУ ЖКХ».
Уведомлением ПАО «ДЭК» от 12.12.2016 №45-44/18-1025, направленным в адрес Обособленного подразделения «Уссурийское» АО «ГУ ЖКХ» в связи с ненадлежащим исполнением АО «ГУ ЖКХ» обязательств по оплате потребленной энергии по договорам от 01.12.2015 №Ц60КЖФ, №Ц63ВКХ и №Ц64ТХ, АО «ГУ ЖКХ» предложено оплатить образовавшуюся задолженность, в срок до 26.12.2016, а в случае неоплаты необходимо произвести самостоятельное ограничение электроэнергии путем полного отключения следующих объектов по договору от 01.12.2015 №Ц60КЖФ:
- здание штаба инв. №9; г. Уссурийск, ул. Пушкина, д.34;
- штаб инв. 33; г. Лесозаводск, ул. Дзержинского, д.3-а, стр.1, в/г №11 (по договору от 01.12.2015 №Ц60КЖФ: «в/г №13»);
- здание административное инв. №168; г. Лесозаводск, ул. Гагарина (по договору от 01.12.2015 №Ц60КЖФ: в/г №13);
- здание конторы инв. №216, с. Новосысоевка;
- здание цеха инв №135, с. Новосысоевка;
- здание мастерской инв. №196, с. Новосысоевка;
- здание мастерской инв. №162, с. Новосысоевка;
- здание склада инв. №218, с. Новосысоевка;
- здание конторы инв. №158, с. Новосысоевка;
- здание гаража инв. №217, с. Новосысоевка;
- здание гаража инв. №169, с. Новосысоевка;
- здание гаража инв. №169 (электроцех), с. Новосысоевка;
путем самостоятельного ограничения до уровня аварийной брони, в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила от 04.05.2012 №442) (до 10% максимальной мощности данных объектов указанной в актах разграничения балансовой принадлежности) следующих объектов по договору от 01.12.2015 №Ц63ВКХ:
- ВНС №7 в/г 2, пос. Андреевка;
- ВНС №24 в/г 2, пос. Андреевка;
- ВНС №8 в/г 2, пос. Андреевка;
- ВНС №29 в/г 2, пос. Андреевка;
путем самостоятельного ограничения до уровня аварийной брони, в соответствии с Правилами от 04.05.2012 №442 (до 10% максимальной мощности данных объектов указанной в актах разграничения балансовой принадлежности) следующих объектов по договору от 01.12.2015 №Ц64ТХ:
- в/г 11, котельная №33, г. Лесозаводск;
- в/г 13, котельная №214, г. Лесозаводск;
- в/г 13, котельная №74, г. Лесозаводск;
- в/г 13, котельная №236, г. Лесозаводск;
- в/г 11, котельная №13, г. Лесозаводск;
- в/г 13, котельная №234, г. Лесозаводск;
- в/г 13, котельная №164, г. Лесозаводск;
- в/г 11, котельная №71, г. Лесозаводск.
Также уведомлением ПАО «ДЭК» от 12.12.2016 №45-44/18-1025 указано, что контроль самоограничения будет производиться персоналом сетевой организации, и в случае невыполнения требований данного уведомления в отношении вышеуказанных объектов ограничение будет введено принудительно с питающих центров сетевой организации. Также в случае дальнейшего не решения вопроса по оплате электрической энергии ПАО «ДЭК» будет вынужден продолжить поэтапное принудительное снижение электропотребления АО «ГУ ЖКХ» «Уссурийское».
Предупреждением ПАО «ДЭК» от 12.12.2016 №2674, направленным в адрес Обособленного подразделения «Хабаровское» АО «ГУ ЖКХ» в связи с ненадлежащим исполнением АО «ГУ ЖКХ» обязательств по оплате потребленной энергии по договору от 01.11.2015 №4777, АО «ГУ ЖКХ» предложено оплатить образовавшуюся задолженность, в срок до 26.12.2016, а в случае неоплаты необходимо произвести самостоятельное ограничение электропотребления до уровня аварийной брони по объектам договора.
В случае невыполнения требований вышеуказанного предупреждения ПАО «ДЭК» уведомило, что будет вынуждено принять решение о применении в отношении АО «ГУ ЖКХ» мер по принудительному ограничению отпуска электрической энергии (мощности) до уровня аварийной брони в точках поставки путем отключения с питающих центров сетевых организаций следующих объектов:
- здание столярной мастерской, инв. №372 (г. Биробиджан, ул. Дружбы, 24, в/г 1 в/ч 4706);
- здание администрации, инв. №332 (г. Биробиджан, ул. Дружбы, 24, в/г 1 в/ч47062).
Уведомлением ПАО «ДЭК» от 12.12.2016 №1860-КП, направленным в адрес Обособленного подразделения «Хабаровское» АО «ГУ ЖКХ» в связи с ненадлежащим исполнением АО «ГУ ЖКХ» обязательств по оплате потребленной энергии по договору 01.12.2015 №100, АО «ГУ ЖКХ» предложено оплатить образовавшуюся задолженность, в срок до 26.12.2016, а в случае неоплаты необходимо произвести самостоятельное частичное ограничение потребления электрической энергии, путем отключения следующих объектов:
- комплексное здание, г. Хабаровск, пр-кт 60 лет Октября, 42;
- домоуправление (помещение площадью 234м2 в здании инв. № 153), в/г №13, г. Хабаровск, пер. Бататейный, 2;
- здание склада инв. №24, в/г 7, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Дзержинского, 19;
- здание склада инв. №23, в/г 7, г. Комсомольск-на-Амуре ул. Дзержинского, 19;
- металлический склад инв. №21, в/г 7, г. Комсомольск-на-Амуре ул. Дзержинского, 19;
- металлический склад инв. №22, в/г 7, г. Комсомольск-на-Амуре ул. Дзержинского, 19;
- металлический склад инв. №16, в/г 7, г. Комсомольск-на-Амуре ул. Дзержинского, 19;
- металлический склад инв. №17, в/г 7, г. Комсомольск-на-Амуре ул. Дзержинского, 19;
- металлический склад инв. №19, в/г 7, г. Комсомольск-на-Амуре ул. Дзержинского, 19;
- металлический склад инв. №20, в/г 7, г. Комсомольск-на-Амуре ул. Дзержинского, 19;
- здание гаража с АБК инв. №9, в/г Комсомольск-5зак, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Урожайна, 1;
- административное здание ДОС 18 (инв. №71), в/г 38, Хабаровск-43, ул. Интернациональная, 18;
- автомобильный гараж инв. №75, в/г 38, с. Анастасьевка, 49 км. ш. Комсомольское;
- гараж (хранилище) инв. № 607, в/г 7, г. Бикин, Восточный Городок;
- управление, инв.№608, в/г 7, г. Бикин, Восточный Городок;
- гараж, инв. №35, в/г 6, с. Князе-Волконское.
Также в соответствии с уведомлением ПАО «ДЭК» от 12.12.2016 №1860-КПв случае отказа самостоятельно произвести ограничение потребления электрической энергии, частичное ограничение будет произведено сетевой организацией.
Согласно информации, предоставленной ПАО «ДЭК» письмом от 31.03.2017 №36-29/1361, основанием для направления в АО «ГУ ЖКХ» вышеуказанных уведомлений послужило наличие задолженности по договорам энергоснабжения:
Уведомление от 19.12.2016 №17-17/5386
договор №АБООЭ0003327 от 01.11.2015 – 15 532 508 руб. 89 коп. (10 404 568,97 руб. – за ноябрь, 5 127 939,92 руб. – 30% объема потребления декабря 2016 года);
договор № АБООЭ0003329 от 01.11.2015 – 277 602 руб. 98 коп. (203 524,37 руб. на ноябрь, 74 078,61 руб. – 30% объема декабря 2016 года).
Уведомление от 12.12.2016 №45-44/18-1025
договор №Ц60КЖФ от 01.12.2015 – 1 853 933 руб. 82 коп. (785 153,62 руб. – за октябрь, 295 416,56 руб. – 70% объема потребления ноября, 773 363,64 – 30% объема декабря 2016 года),
договор №Ц63ВКХ от 01.12.2015 – 18 046 155 руб. 08 коп. (8 503 769,65 руб. – за октябрь, 5 508 997,44 руб. – 70%
договор №Ц64ТХ от 01.12.2015 – 45 394 925 руб. 70 коп. (19 443 573,51 руб. – за октябрь, 14 156 627,72 – 70 % объема потребления ноября, 11 794 794 724,47 руб. – 30% объема декабря 2016 года).
Уведомление от 12.12.2016 №2674
договор №4777 от 01.11.2015 – 2 592 937,41 руб. (1 114 131,09 руб. – за октябрь, 779 891,76 руб. – 70% объема потребления ноября, 698 914, 56 руб. – 30% объема потребления декабря 2016 года).
Уведомление от 12.12.2016 № 1860-КП
договор №10 от 01.12. 2015 – 40 464 531,40 руб. (23 802 665,49 руб. – за октябрь, 16 661 865,91 руб. – 70% объема потребления ноября 2016 года).
Согласно информации, представленной АО «ГУ ЖКХ» письмом от 11.04.2017 №2092, в связи с тем, что задолженность не была погашена, было введено ограничение электроснабжения в отношении следующих объектов АО «ГУ ЖКХ».
По договору 01.12.2015 №Ц64ТХ:
- в/г 13, котельная №236, г. Лесозаводск (акт о введении самоограничения №37 Л-1 от 27.12.2016, произведено самоограничение до 10% максимальной мощности);
- в/г 13, котельная №214, г. Лесозаводск (акт о введении самоограничения №36 Л-1 от 27.12.2016, произведено самоограничение до 10% максимальной мощности);
- в/г 13, котельная №164, г. Лесозаводск (акт о введении самоограничения №35 Л-1 от 27.12.2016, произведено самоограничение до 10% максимальной мощности);
- в/г 11, котельная №71, г. Лесозаводск (акт о введении самоограничения №33 Л-1 от 27.12.2016, произведено самоограничение до 10% максимальной мощности);
- в/г 11, котельная №13, г. Лесозаводск (акт о введении самоограничения №32 Л-1 от 27.12.2016, произведено самоограничение до 10% максимальной мощности);
По договору от 01.12.2015 №Ц60КЖФ:
- здание штаба инв. №9; г. Уссурийск, ул. Пушкина, д.34 в/г №131 (акт о введении ограничения №261216 от 27.12.2016, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- штаб инв. 33; г. Лесозаводск, ул. Дзержинского, д.3-а, стр.1, в/г №11 (акт о введении ограничения №29 Л-1 от 27.12.2016, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- здание конторы инв. №216, с. Новосысоевка, в/г №9 (акт о введении ограничения №33 от 27.12.2016, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- здание цеха инв. №135, с. Новосысоевка, в/г №9 (акт о введении ограничения №33 от 27.12.2016, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- здание мастерской инв. №196, с. Новосысоевка, в/г №9 (акт о введении ограничения №33 от 27.12.2016, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- здание мастерской инв. №162, с. Новосысоевка, в/г №9 (акт о введении ограничения №33 от 27.12.2016, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- здание склада инв. №218, с. Новосысоевка, в/г №9 (акт о введении ограничения №33 от 27.12.2016, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- здание конторы инв. №158, с. Новосысоевка, в/г №9 (акт о введении ограничения №33 от 27.12.2016, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- здание гаража инв. №217, с. Новосысоевка, в/г №9 (акт о введении ограничения №33 от 27.12.2016, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- здание гаража инв. №169, с. Новосысоевка, в/г №9 (акт о введении ограничения №33 от 27.12.2016, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- здание административное инв. №168; г. Лесозаводск, ул. Гагарина, в/г №13 (акт о введении ограничения №30 Л-1 от 27.12.2016);
По договору от 01.11.2015 №АБООЭ0003329:
- здание проходной инв. №113, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (акт ограничения режима потребления электрической энергии от 27.12.2016, произведено полное отключение объекта);
- здание конторы инв. № 47, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (акт ограничения режима потребления электрической энергии от 27.12.2016, произведено полное отключение объекта);
- сварочный цех инв. №109, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (акт ограничения режима потребления электрической энергии от 27.12.2016, произведено полное отключение объекта);
- столярный цех инв. №115, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (акт ограничения режима потребления электрической энергии от 27.12.2016, произведено полное отключение объекта);
- гараж инв. №115, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (акт ограничения режима потребления электрической энергии от 27.12.2016, произведено полное отключение);
- гараж инв. №111, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (акт ограничения режима потребления электрической энергии от 27.12.2016, произведено полное отключение объекта);
- склад инв. №114, г. Белогорск, ул. Маяковского, д.8 (акт ограничения режима потребления электрической энергии от 27.12.2016, произведено полное отключение объекта);
- склад инв. №803 г. Белогорск, ул. Никольское Шоссе 5 (акт ограничения режима потребления электрической энергии от 27.12.2016, произведено полное отключение объекта);
- помещение сварочного цеха инв. №309, п. Серышево, ул. Ковалева 2, в/г 1 (акт ограничения режима потребления электрической энергии от 27.12.2016, произведено полное отключение объекта);
- здание конторы (РЭУ) инв. №258, п. Серышево, ул. Ковалева 2 (акт ограничения режима потребления электрической энергии от 27.12.2016, произведено полное отключение объекта);
- гараж инв. №288, п. Серышево, ул. Ковалева 2, в/г 1 (акт ограничения режима потребления электрической энергии от 11.01.2017, произведено полное отключение объекта);
- здание конторы инв. №169, Октябрьский район, с. Екатеринославка, ул. Южная, в/г 5 (акт проверки прибора (измерительного комплекса) электрической энергии от 27.12.2016 №Ек-1227-1, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
По договору от 01.12.2015 №100:
- гараж, инв. №35, в/г 6, с. Князе-Волконское (акт АО «Оборонэнерго» о возобновлении подачи электрической энергии от 03.02.2017);
- комплексное здание, г. Хабаровск, пр-кт 60 лет Октября, 42 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 26.12.2016 №3/1, представителем АО «Оборонэнерго» в присутствии представителя ПАО «ДЭК» произведено полное отключение объекта, возобновление режима потребления электроэнергии произведено 03.02.2017);
- гараж (хранилище) инв. № 607, в/г 7, г. Бикин, Восточный Городок (акты ПАО «ДЭК» проверки и допуска узла учета №5/132 и №5/133 от 26.12.2016, представителем АО «Оборонэнерго» в присутствии представителя ПАО «ДЭК» произведено полное отключение объекта, возобновление режима потребления электроэнергии произведено 03.02.2017);
- управление, инв.№608, в/г 7, г. Бикин, Восточный Городок (акт ПАО «ДЭК» проверки и допуска узла учета №5/131 от 26.12.2016, представителем АО «Оборонэнерго» в присутствии представителя ПАО «ДЭК» произведено полное отключение объекта, возобновление режима потребления электроэнергии произведено 03.02.2017);
Кроме того, АО «ГУ ЖКХ» письмом от 11.04.2017 №2092 представлена информация об ограничении режима потребления электрической энергии следующих объектов, не указанных в рассматриваемых уведомлениях:
- гараж инв. №342, Амурская обл., п. Серышево ул. Ковалева, д.2, в/г 1 (акт ограничения потребления электрической энергии от 11.01.2017, произведено полное отключение объекта);
- здание склада инв. №307, Амурская область, п. Серышево, ул. Ковалева, л.2, в/г 1 (акт ограничения потребления электрической энергии от 11.01.2017, произведено полное отключение объекта);
- помещение в здании склада инв. №162 и помещения в конторе с гаражом инв. №163, Амурская обл., Октябрьский район, с. Екатеринославка, ул. Кооперативная, д.20 (акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от 11.01.2017 № Ек.0111-1, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- квартиры №1,2,4 в здании ДОС инв. №57, Амурская обл., Октябрьский район, с. Екатеринославка, ул. Южная, в/г 5 (акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от 11.01.2017 № Ек.0111-2, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- склад инв. №68, Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Дзержинского, д.3а, в/г 11 (акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 23.01.2017 №39 Л-1, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- хранилище инв. №67, Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Дзержинского, д.3а, в/г 11 (акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 23.01.2017 №38 Л-1, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- казарма инв. №9, Приморский край, пос. Николаевка в/г 29 (акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 23.01.2017 №45-44/18-23, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- здание штаба инв. №99, Приморский край, Хасанский район, с. Барабаш, в/г 1 (акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 13.02.2017 №4, представителем сетевой организации АО «Оборонэнерго» произведено полное отключение объекта);
- склад инв. №34, Хабаровский район, с. Князе-Волконское, в/г 6 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №3758/3);
- склад инв. №53, Хабаровский район, с. Князе-Волконское, в/г 6 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №3758/5);
-управление ДОС-43 инв. №234, Хабаровский район, с. Князе-Волконское, в/г 23 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №3758/6);
- жилищно-эксплуатационный участок инв. №345, г. Хабаровск, 41 км, ул. Мельничная, д.17, в/г 23 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №4642/12);
- комендантский участок инв.№21, Хабаровский район, с. Галкино, ДОС 23 в/г 66 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №4642/9);
- домоуправление инв. №38, г.Хабаровск-43, в/г 38 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №3758/7);
- здание хранилища инв. №65, Хабаровск – 43, в/г 38 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №3758/8);
- ремонтно-эксплуатационный участок (здание казармы инв. №28), г.Хабаровск – 41, п. Стадионный, в/г 3 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №4642/15);
- управление района (штаб инв.№29), г. Хабаровск-41, ул. Мельничная, д.17, в/г 3 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №4642/16);
- гараж инв. №217, г. Хабаровск – 41, п. Стадионный, в/г 3 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №4642/14);
- заправочная станция инв. №362, г. Хабаровск – 41, п. Стадионный, в/г 3 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №4642/13);
- помещение под склад в здании жилого дома ДОС-4, инв. №5, Хабаровский край, Комсомольский район, пос. Пивань-1 (акт о введении режима потребления электроэнергии от 25.01.2017 №10);
- помещение под офис в здании жилого дома под общежитие инв. №30 (кабинет ЖЭУ), Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея труда, д.25/2 в/г 1 (учебный) (акт о введении режима потребления электроэнергии от 25.01.2017 №11);
- помещение под офис в жилом доме инв. №40, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, мкр. Старт, ДОС-4 (акт о введении режима потребления электроэнергии от 25.01.2017 №12);
- помещение под офис в жилом доме инв.№85, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, ул. Добровольского, д.1 (акт о введении режима потребления электроэнергии от 25.01.2017 №13);
- помещение под офис в здании казармы – штаба инв. №47, Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре в/г 3 (акт о введении режима потребления электроэнергии от 25.01.2017 №14).
В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 546 Гражданского кодекса РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Порядок введения ограничения подачи электроэнергии при неоплате за потребленную электрическую энергию предусмотрен Правилами от 04.05.2012 №442.
В соответствии с абзацем 2 подпункта «б» пункта 2 Правил от 04.05.2012 №442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.
Согласно подпункта «а» пункта 4 Правил от 04.05.2012 №442 ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных абзаце втором подпункта «б» пункта 2 Правил от 04.05.2012 №442, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.
В соответствии с пунктом 15 Правил от 04.05.2012 №442 введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б» пункта 2 Правил, осуществляется в следующем порядке:
а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:
размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;
даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;
даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;
б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:
введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок;
введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется;
в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.
Пунктом 17 Правил от 04.05.2012 №442 установлен отдельный порядок ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б», пункта 2 настоящих Правил, при наличии у потребителей, акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного и согласованного в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке.
Согласно пункту 18 Правил от 04.05.2012 №442 в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается. При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии с частью 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 №1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» (далее – Указ от 23.11.1995 №1173) в целях осуществления устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства (воинских частей, учреждений, предприятий и организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба), исключения случаев, ставящих под угрозу выполнение возложенных на них задач, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, ограничение или прекращение отпуска топливно - энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, считаются действиями, нарушающими безопасность государства.
В соответствии с пояснениями ПАО «ДЭК» от 31.03.2017 №36-20/1361 действия ПАО «ДЭК» по направлению АО «ГУ ЖКХ» уведомлений от 19.12.2016 №17-17/5386, от 12.12.2016 №45-44/18-1025, от 12.12.2016 №2674, от 12.12.2016 № 1860-КП с требованием об ограничении потребления электрической энергии и по ограничению энергоснабжения ряда объектов АО «ГУ ЖКХ» не повлекло нарушения действующего законодательства Российской Федерации в связи со следующим:
1. пунктом 2.2.2 договоров, заключенных с АО «ГУ ЖКХ» предусмотрено право гарантирующего поставщика инициировать ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате;
2. на момент заключения договоров с АО «ГУ ЖКХ» и в процессе их исполнения у ПАО «ДЭК» отсутствовала информация о том, что точки поставки, указанные в уведомлениях и в приложениях к договорам энергоснабжения, заключенным с АО «ГУ ЖКХ» относятся к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям или к категории, в отношении которой действуют нормы Указа от 23.11.1995 №1173, за исключением объектов, указанных в перечне потребителей, утвержденных Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 30.06.2016 №320-р;
3. в уведомления включены только административные здания, гаражи, мастерские и т.д., указанные объекты не относятся к воинским частям и категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям:
4. АО «ГУ ЖКХ» не является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации и не относится к такой категории потребителей как воинские части, в данной организации не несут военную службу;
5. фактическое ограничения режима потребления объектов АО «ГУ ЖКХ» в Приморском крае, Еврейской автономной области, Амурской области ПАО «ДЭК» не вводилось. В Хабаровском крае было введено ограничение режима потребления только 3-х объектов АО «ГУ ЖКХ», военная служба на которых не несется.
Вместе с тем часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции) устанавливает запрет на действия (бездействие) доминирующего хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности, либо неопределенного круга потребителей.
Распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015 №1089-р АО «ГУ ЖКХ» определено в качестве единственного исполнителя осуществляемых Минобороны России в 2015-2016 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных бюджетных и автономных учреждений.
В соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 №1089-р Минобороны России обязано обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования на срок действия государственных контрактов АО «ГУ ЖКХ» объектов теплоснабжения и соответствующих сетей, объектов водоснабжения и водоотведения и соответствующих сетей, объектов электросетевого хозяйства и соответствующих сетей, а также иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного исполнителя осуществляемых Минобороны России закупок работ и услуг, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения.
Таким образом, поставка электроэнергии осуществлялась на объекты, подведомственные Минобороны России.
Пункт 1 Указа от 23.11.1995 №1173 не предусматривает никаких исключений либо оснований, при которых допустимо введение ограничения либо прекращения подачи топливно-энергетических ресурсов в отношении воинских частей, учреждений, предприятий и организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Таким образом, все объекты (воинские части, учреждения, предприятия и организации) Минобороны России являются объектами, на которых ограничение или прекращение режима потребления электрической энергии являются действиями, нарушающими безопасность государства. В соответствии с Указом от 23.11.1995 №1173 такие действия недопустимы.
При этом такой запрет на ограничение или прекращение отпуска электрической энергии на обозначенные объекты является безусловным и не допускает исключений и в случаях неоплаты поставленных ресурсов организациями, осуществляющими устойчивое функционирование объектов, обеспечивающих безопасность государства, поскольку входит в число мер по поддержанию в готовности сил и средств обеспечения безопасности государства.
Кроме того, учитывая положения пунктов 15 и 17-18 Правил от 04.05.2012 №442, следует, что направление уведомлений об ограничении режима потребления является неотъемлемой частью процесса введения ограничения режима потребления электроэнергии.
Таким образом, ПАО «ДЭК» своими действиями, выразившимися в направлении уведомлений 19.12.2016 №17-17/5386, от 12.12.2016 №45-44/18-1025, от 12.12.2016 №2674, от 12.12.2016 № 1860-КП приступило к первому этапу процедуры введения ограничения режима потребления электроэнергии на объекты АО «ГУ ЖКХ», указанные в уведомлении.
Кроме того, в отношении отдельных объектов АО «ГУ ЖКХ» на основании выданных ПАО «ДЭК» уведомлений сетевой организацией АО «Оборонэнерго» было введено ограничения режима потребления электроэнергии.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции ПАО «ДЭК» имеет признаки доминирующего положения на рынке услуг по розничной купле-продаже (поставке) электрической энергии (мощности) в 2016 году в границах:
- Хабаровского края, за исключением зоны деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии, эксплуатирующих генерирующие объекты и объекты электросетевого хозяйства, технологически не связанные с единой энергетической системой России;
- Еврейской автономной области, в том числе в границах балансовой принадлежности всех электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организациям (сетевым организациям, хозяйствующим субъекта), находящимся в ведении МО РФ и (или) образованным во исполнение Указа Президента РФ от 15.09.2010 № 1359 ОАО «Оборонсервис»;
- Амурской области, за исключением: с. Онежено и с. Игнашино Сковородинского района, с. Бысса Селемджинского района, п. Снежногорский Земского района, п. Апрельский Магдагачинского района;
- Приморского края, за исключением районов, технологически не связанных с Единой энергетической системой России.
При таких обстоятельствах на ПАО «ДЭК» распространяются запреты, установленные частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Таким образом, действия ПАО «ДЭК» по направлению уведомлений 19.12.2016 №17-17/5386, от 12.12.2016 №45-44/18-1025, от 12.12.2016 №2674, от 12.12.2016 № 1860-КП и совершению действии, направленных на введение полного и (или) частичного ограничения потребления электрической энергии отдельных объектов АО «ГУ ЖКХ», могли привести к ущемлению интересов АО «ГУ ЖКХ» в сфере предпринимательской деятельности и содержат признаки нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
В связи с изложенным, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю издан приказ от 05.05.2017 № 343 о возбуждении дела № 3-1/26 о нарушении антимонопольного законодательства и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ПАО «ДЭК» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 3-1/26 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 08 июня 2017 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 18.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 3-1/26 в качестве:
заявителя – Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»;
ответчика – Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания».
3. АО «ГУ ЖКХ» представить в срок до 01 июня 2017 года следующие документы и информацию:
3.1. копии договоров (государственных контрактов) иных документов, подтверждающих, что объекты, указанные в уведомлениях ПАО «ДЭК» от 19.12.2016 №17-17/5386, от 12.12.2016 №45-44/18-1025, от 12.12.2016 №2674, от 12.12.2016 № 1860-КП, относятся к объектам Министерства обороны Российской Федерации;
3.2. относительно каждого объекта, ограничение энергоснабжения которого производилось в соответствии с уведомлениями от 19.12.2016 №17-17/5386, от 12.12.2016 №45-44/18-1025, от 12.12.2016 №2674, от 12.12.2016 № 1860-КП, указать дату введения ограничения и дату возобновления подачи электрической энергии, а также указать было ли введено ограничение потребления электрической энергии самостоятельно либо согласно уведомлению ПАО «ДЭК» сетевой организацией и было ли произведено полное отключение электрической энергии или ограничение до 10% максимальной мощности данных объектов указанной в актах разграничения балансовой принадлежности (с приложением подтверждающих документов);
3.2. пояснить (с приложением подтверждающих документов и ссылкой на нормативные правовые акты) причину, по которой в отношении части объектов, указанных в уведомлениях от 19.12.2016 №17-17/5386, от 12.12.2016 №45-44/18-1025, от 12.12.2016 №2674, от 12.12.2016 № 1860-КП ограничение электрической энергии не вводилось, а также пояснить, осуществлялся ли представителями ПАО «ДЭК» контроль за исполнением АО «ГУ ЖКХ» требований о введении самоограничения, предпринимались ли сетевой организацией действия по введению ограничения потребления электрической энергии вышеуказанных объектов (относительно каждого объекта отдельно);
3.3. пояснить (с приложением подтверждающих документов и ссылкой на нормативные правовые акты) причину, по которой АО «ГУ ЖКХ» не обращалось в суд с требованием об исключении (изменении) пунктов 2.2.2. и 2.2.5 договоров энергоснабжения от 01.11.2015 №4777, от 01.12.2015 №100, от 01.11.2015 №АБООЭ0003327 и №АБООЭ0003329;
3.4 пояснить (с приложением подтверждающих документов) являются ли договоры энергоснабжения от 01.11.2015 №4777, от 01.12.2015 №100, от 01.11.2015 №АБООЭ0003327 и №АБООЭ0003329, от 01.12.2015 №Ц60КЖФ, №Ц63ВКХ и №Ц64ТХ действующими;
3.5 пояснить (с приложением подтверждающих документов и ссылкой на нормативные правовые акты) причину, по которой АО «ГУ ЖКХ» не обращалось в уполномоченный федеральный орган, уполномоченные органы субъектов Российской Федерации с заявлениями о включении объектов, указанных в уведомлениях ПАО «ДЭК» от 19.12.2016 №17-17/5386, от 12.12.2016 №45-44/18-1025, от 12.12.2016 №2674, от 12.12.2016 № 1860-КП в перечень потребителей, в отношении которых предусматривается особый порядок предоставления обеспечения обязательств, в соответствии с пунктом 18 Правил от 04.05.2012 №442;
3.6. указать (со ссылкой на нормативные правовые акты и приложением подтверждающих документов) какой организацией (АО «ГУ ЖКХ» или сетевой организацией), на какой срок, до какого уровня (полное или частичное), по какой причине и на основании каких документов введено ограничение потребления электрической энергии следующих объектов (по каждому объекту отдельно):
- гараж инв. №342, Амурская обл., п. Серышево ул. Ковалева, д.2, в/г 1 (акт ограничения потребления электрической энергии от 11.01.2017);
- здание склада инв. №307, Амурская область, п. Серышево, ул. Ковалева, л.2, в/г 1 (акт ограничения потребления электрической энергии от 11.01.2017);
- помещение в здании склада инв. №162 и помещения в конторе с гаражом инв. №163, Амурская обл., Октябрьский район, с. Екатеринославка, ул. Кооперативная, д.20 (акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от 11.01.2017 № Ек.0111-1);
- квартиры №1,2,4 в здании ДОС инв. №57, Амурская обл., Октябрьский район, с. Екатеринославка, ул. Южная, в/г 5 (акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от 11.01.2017 № Ек.0111-2);
- склад инв. №68, Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Дзержинского, д.3а, в/г 11 (акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 23.01.2017 №39 Л-1);
- хранилище инв. №67, Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Дзержинского, д.3а, в/г 11 (акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 23.01.2017 №38 Л-1);
- казарма инв. №9, Приморский край, пос. Николаевка в/г 29 (акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 23.01.2017 №45-44/18-23);
- здание штаба инв. №99, Приморский край, Хасанский район, с. Барабаш, в/г 1 (акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 13.02.2017 №4);
- склад инв. №34, Хабаровский район, с. Князе-Волконское, в/г 6 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №3758/3);
- склад инв. №53, Хабаровский район, с. Князе-Волконское, в/г 6 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №3758/5);
-управление ДОС-43 инв. №234, Хабаровский район, с. Князе-Волконское, в/г 23 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №3758/6);
- жилищно-эксплуатационный участок инв. №345, г. Хабаровск, 41 км, ул. Мельничная, д.17, в/г 23 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №4642/12);
- комендантский участок инв.№21, Хабаровский район, с. Галкино, ДОС 23 в/г 66 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №4642/9);
- домоуправление инв. №38, г.Хабаровск-43, в/г 38 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №3758/7);
- здание хранилища инв. №65, Хабаровск – 43, в/г 38 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №3758/8);
- ремонтно-эксплуатационный участок (здание казармы инв. №28), г.Хабаровск – 41, п. Стадионный, в/г 3 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №4642/15);
- управление района (штаб инв.№29), г. Хабаровск-41, ул. Мельничная, д.17, в/г 3 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №4642/16);
- гараж инв. №217, г. Хабаровск – 41, п. Стадионный, в/г 3 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №4642/14);
- заправочная станция инв. №362, г. Хабаровск – 41, п. Стадионный, в/г 3 (акт ПАО «ДЭК» проверки объекта на предмет отсутствия потребления электроэнергии от 25.01.2017 №4642/13);
- помещение под склад в здании жилого дома ДОС-4, инв. №5, Хабаровский край, Комсомольский район, пос. Пивань-1 (акт о введении режима потребления электроэнергии от 25.01.2017 №10);
- помещение под офис в здании жилого дома под общежитие инв. №30 (кабинет ЖЭУ), Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея труда, д.25/2 в/г 1 (учебный) (акт о введении режима потребления электроэнергии от 25.01.2017 №11);
- помещение под офис в жилом доме инв. №40, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, мкр. Старт, ДОС-4 (акт о введении режима потребления электроэнергии от 25.01.2017 №12);
- помещение под офис в жилом доме инв.№85, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, ул. Добровольского, д.1 (акт о введении режима потребления электроэнергии от 25.01.2017 №13);
- помещение под офис в здании казармы – штаба инв. №47, Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре в/г 3 (акт о введении режима потребления электроэнергии от 25.01.2017 №14);
3.7. пояснить, каким образом действия ПАО «ДЭК» по направлению уведомлений 19.12.2016 №17-17/5386, от 12.12.2016 №45-44/18-1025, от 12.12.2016 №2674, от 12.12.2016 № 1860-КП и совершению действии, направленных на введение полного и (или) частичного ограничения потребления электрической энергии отдельных объектов АО «ГУ ЖКХ», привели (либо могли привести) к ущемлению интересов АО «ГУ ЖКХ» в сфере предпринимательской деятельности, либо ограничению конкуренции или ущемлению интересов неопределенного круга потребителей (с приложением подтверждающих документов);
3.8. документы, подтверждающие факт того, что объекты АО «ГУ ЖКХ», указанные в уведомлениях 19.12.2016 №17-17/5386, от 12.12.2016 №45-44/18-1025, от 12.12.2016 №2674, от 12.12.2016 № 1860-КП, являются объектами, в отношении которых действуют положения Указа Президента РФ от 23.11.1995 № 1173, а именно являются воинскими частями, учреждениями, предприятиями и организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба.
3.9. документы, подтверждающие факт того, что АО «ГУ ЖКХ» является учреждением, предприятием и организацией федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых предусмотрена военная служба.
4. ПАО «ДЭК» представить в срок до 01 июня 2017 года следующие документы и информацию:
4.1. пояснить (с приложением подтверждающих документов) направлялись ли ПАО «ДЭК» в сетевые организации письменные уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления объектов электросетевого хозяйства АО «ГУ ЖКХ» в связи с направлением в АО «ГУ ЖКХ» уведомлений 19.12.2016 №17-17/5386, от 12.12.2016 №45-44/18-1025, от 12.12.2016 №2674, от 12.12.2016 № 1860-КП; в случае, если уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления объектов электросетевого хозяйства в сетевые организации не направлялись, указать причину их не направления (с приложением подтверждающих документов и ссылкой на нормативные правовые акты);
4.2. с учетом пояснений ПАО «ДЭК» о том, что фактическое ограничение режима потребления объектов АО «ГУ ЖКХ» в Приморском крае, Еврейской автономной области, Амурской области ПАО «ДЭК» не вводилось (письмо ПАО «ДЭК» от 31.03.2017 №36-20/1361) указать на основании каких документов вводилось ограничение потребления электроэнергии на объектах указанных на страницах 7-11 настоящего определения (в отношении каждого объекта отдельно);
4.3. копию заявки, направленной в ОАО «Оборонэнерго» №17-01-12/212 от 29.12.2016 с приложением документов, на основании которых направлялась указанная заявка;
4.4. копию уведомления ПАО «ДЭК» №45-44/18-23 от 11.01.2017;
4.5. копию уведомления ПАО «ДЭК» №45-44/18-1095 от 26.12.2016;
4.6. копию уведомления ПАО «ДЭК» №45-44/18-1026 от 12.12.2016;
4.7. документы и сведения, подтверждающие, что объекты, указанные в уведомлениях 19.12.2016 №17-17/5386, от 12.12.2016 №45-44/18-1025, от 12.12.2016 №2674, от 12.12.2016 № 1860-КП не являются объектами, в отношении которых действуют нормы Указа Президента РФ от 23.11.1995 № 1173, учитывая, что согласно Указа Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 действиями, нарушающими безопасность государства признаются действия по ограничению или прекращению отпуска топливно - энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды) воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба.
Лица, указанные в настоящем определении, вправе знакомиться с материалами дела по адресу: ул. Запарина, 67, каб. 32.
Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.