База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 04-5/63 по признакам нарушения 

законодательства Российской Федерации о рекламе 

 

10 августа 2018 года          г. Хабаровск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев материалы, представленные отделом рекламы и недобросовестной конкуренции, о признаках нарушения ООО «Деловой Союз» требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством телефонных звонков,

 

УСТАНОВИЛА:

 

На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление (вх. 4/8482 от 30.07.2018г.) о нарушении требований законодательства при распространении рекламы посредством телефонных звонков.

Телефонный разговор заявителя с абонентом содержал следующую ин-формацию:

«- … Меня зовут Виктория, я менеджер компании «Юго-Восточная», уделите мне пару минут.

- А что вы хотели?

- Мы занимаемся доставкой питьевой воды по Хабаровску. Я бы хотела вам предложить заказывать у нас воду домой или на работу…»

Согласия на получение рекламы посредством телефонных звонков заявитель не давал.

Звонок поступил 27.07.2018г. в 15:25 на номер +…  с номера +7962 220 14 32.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Проанализировав содержание распространенной информации, установлено, что таковая является рекламой, поскольку распространение информации об услугах, которые оказывает компания «Юго-Восточная», привлекает внимание к ней, как объекту рекламирования и оказываемых ею услугах, формирует поддержание интереса к компании и продвижению ее на рынке, адресована неопределенному кругу лиц.

Создавая привлекательные условия возможности по заключению договора, реклама побуждает совершить определенные действия в отношении объекта рекламирования, а именно: вступить в конкретные правоотношения с компанией «Юго-Восточная» на заключение договора на определенных рекламой условиях.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с выпиской из реестра Российской системы и плана нумерации телефонный звонок производился с номера, принадлежащего номерной емкости оператора ПАО «Вымпел-Коммуникации» (Хабаровский край).

Согласно информации, представленной ПАО «Вымпел-Коммуникации» (вх. № 4/8844 от 08.08.18) по запросу антимонопольного органа, абонентский номер <...> , с которого произведен телефонный звонок, выделен юридическому лицу ООО «Деловой Союз» (ОГРН 1022701126073, ИНН 2722001624, юридический адрес: 680006, г. Хабаровск, улица Краснореченская, дом 92, оф. 108).

Таким образом, распространение рекламы посредством телефонного звонка без согласия абонента нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель. 

Установлено, что рекламораспространителем является ООО «Деловой Союз». 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 04-5/63 по признакам нарушения законодательства о рекламе.

2. Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО «Деловой Союз» (ОГРН 1022701126073, ИНН 2722001624, юридический адрес: 680006, г. Хабаровск, улица Краснореченская, дом 92, оф. 108).

3. Назначить дело № 04-5/63 к рассмотрению на 12 сентября 2018 года в 10 часов 45 мин. по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 22.

4. ООО «Деловой Союз» в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Хабаровское УФАС России:

- договор на оказание услуг связи, заключенный оператором ООО ПАО «Вымпел-Коммуникации» с ООО «Деловой Союз», на основании которого последнему выделен номер телефона +7962 220 14 32;

- договор с рекламодателем на распространение рекламы;

- сроки распространения рекламы;

- акт выполненных работ по оказанию услуг на распространени рекламы;

- платежные документы, свидетельствующие об оплате услуг на распро-странение рекламы;

- основание распространения рекламы на номер <...> ;  

- пояснения по факту нарушения рекламного законодательства.

Явка ООО «Деловой Союз», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.