База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении  дела № 04-5/69 по признакам нарушения
 законодательства Российской Федерации о рекламе.

«08» июня 2017 г.                                                                                 г. Хабаровск 
    
Председатель Комиссии  Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>,  рассмотрев материалы, представленные отделом рекламы и недобросовестной конкуренции по факту распространения ООО «Русские продукты» рекламы  с признаками нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе»,     

УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора  за соблюдением требований рекламного законодательства  02 июня 2017 г. отслежен факт размещения 02.06.2017 г.  на территории г. Хабаровска  на пересечении улиц Ленина – Дзержинского  (на углу гостиницы «Амур»)      наружной  рекламы (сити-формат) следующего содержания: «Япона мама.  Доставка. 657-200. Yaponamama-khv.ru.  Японская кухня».
В рассматриваемой рекламе предлагается приобретение блюд японской кухни    дистанционным способом. 
Продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (п. 2 Правил продажи дистанционным способом Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. N 612).
Таким образом, в случае продажи товара дистанционным способом,  у потребителя отсутствует прямой, непосредственный контакт с товаром либо его образцом до заключения договора, ознакомление товара происходит посредством изучения каталога, буклета, проспекта, фотоснимков, средств связи, в том числе, по телефону,  указанному в рекламе. 
Указанное свидетельствует о том, что при заказе товара с доставкой у покупателя отсутствует возможность непосредственного ознакомления с товаром либо образцом товара при заключении договора купли-продажи.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О рекламе» Закона о рекламе, в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Следовательно, в рассматриваемой рекламе предлагается продажа товара дистанционным способом, при этом отсутствуют сведения, указание которых обязательно в силу ст. 8 Закона о рекламе.
Ответственность за несоблюдение требований ст. 8 Закона о рекламе несет рекламодатель (ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе) и рекламораспространитель (ч. 7 ст. 38 Закона «О рекламе»).
На основании договора аренды рекламных конструкций № 37 от 20.04.2017 г., заключенного между индивидуальным предпринимателем Хлопковым К.А. и ООО «Русские продукты»,  общество приняло в аренду  во временное пользование поверхность рекламной конструкции по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина - ул. Дзержинского.
Таким образом, поскольку реклама  распространяется в интересах ООО «Русские продукты»  на арендованной им рекламной конструкции, данное общество является рекламодателем  и рекламораспространителем. 
 
         На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 
ОПРЕДЕЛИЛ:
        1. Возбудить производство по делу № 04-5/69 по признакам нарушения    законодательства Российской Федерации о рекламе.
        2. Признать  лицом,  в действиях которого содержатся признаки нарушения     законодательства о рекламе – ООО «Русские продукты» (место нахождения: г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 44).. 
         3. Назначить дело № 04-5/69  к рассмотрению на 30 июня   2017 г.   в 10-00  часов    по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 23.
     4.  ООО «Русские продукты»    в трехдневный срок со дня получения настоящего определения  надлежит представить в Хабаровское УФАС России:
- информацию об иных местах размещения аналогичной рекламы;
- пояснения по факту распространения рекламы без указания обязательной информации.
Явка ООО «Русские продукты», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации обязательна.