Определение №б/н Определение о разъяснении решение по делу № 8-01/81 от 25 января 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ О РАЗЪЯСНЕНИИ РЕШЕНИЯ И (ИЛИ) ПРЕДПИСАНИЯ
ПО ДЕЛУ № 8-01/81
«25» января 2018 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: <…>,
рассмотревшая дело № 8-01/81 по признакам нарушения Министерством здравоохранения Хабаровского края, КГБУЗ «ККБ № 1» имени профессора С.И. Сергеева, ООО «Чистая планета», ОАО НПО «Новодез» в лице <…> статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении государственных контрактов поставки дезинфицирующих средств для нужд КГБУЗ «ККБ № 1» имени профессора С.И. Сергеева, КГБУЗ «ККБ № 2», КГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», КГБУЗ «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина, КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» имени А.К. Пиотровича, КГБУЗ «Городская клиническая больница № 10», КГБУЗ «Городская клиническая больница № 11», КГБУЗ «Перинатальный центр», КГБУЗ «Туберкулезная больница», КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница», КГБУЗ «Краевой клинический центр онкологии» (извещение № 0122200002516007565), от 10.11.2016 № 923/016-з, от 09.11.2016 № 501/Э, от 11.11.2016 № 125, от 16.11.2016 № 116-2016, от 09.11.2016 № 173ЭА/2016, от 09.11.2016 № 69, от 14.11.2016 № 259/2016, от 10.11.2016 № ГК-331/16, от 11.11.2016 № 172-0416/А, от 10.11.2016 № 7565, от 10.11.2016 № 457,
УСТАНОВИЛА:
В Хабаровское УФАС России от Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) поступило заявление от 29.12.2017 (вход. от 29.12.2017 №8/15011) о разъяснении решения по делу №8-01/81 о нарушении антимонопольного законодательства в части того, на какой странице решения изложена позиция антимонопольного органа по вопросам, какие конкретные позиции аукционной документации расценены антимонопольным органом как «защитные или блокирующие», что именно «блокировали или защищали» указанные позиции.
В соответствии со статьей 51.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) комиссия Хабаровского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
Частью 1 статьи 51.1 Закона о защите конкуренции установлено, что комиссия, принявшая решение и (или) предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства, по заявлению лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе вправе дать разъяснение решения и (или) предписания без изменения их содержания, а также исправить допущенные в решении и (или) предписании описки, опечатки и арифметические ошибки.
По смыслу статьи 51.1 Закона о защите конкуренции, комиссия ФАС России имеет право дать разъяснения по решению, если в тексте акта имеется некоторая неопределенность, порождающая возможность различного толкования содержания документа.
С учетом изложенного, комиссия дает следующие разъяснения по существу заявленного вопроса.
В абзацах 7 и 8 на странице 24 решения комиссии Хабаровского УФАС России от 27.12.2017 по делу №8-01/81 указано следующее: «кроме того, сформулированные в аукционной документации закупаемых дезинфицирующих средств требования о необходимости соблюдения температуры рабочего раствора в установленном диапазоне с указанием «не выше», «не ниже» направлены на ограничение количества участников закупки, поскольку в указанные границы дезинфицирующие средства ряда иных производителей в требуемых 42 позициях не подпадают (например, Сайдезим «Джонсон и Джонсон», Форизим ООО НПК «Альфа», Хелизим фирмы «Б.Браун Медикал А.Г.», Энзимосепт ООО «Полисепт», указанные КГБУЗ «ККБ №1» в сводной таблице аналогов дезинфицирующих средств).
Например, температура рабочего раствора дезинфицирующего средства вида 1, указанная в диапазоне не выше 18 не ниже 22 градусов по Цельсию, не может быть признана обоснованной, поскольку сужает круг дезинфицирующих средств, выпускаемых иными производителями, соответствующих данному требованию, следовательно, препятствует подаче заявки на участие в закупке».
Таким образом, комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу, что сформулированные в аукционной документации закупаемых дезинфицирующих средств требования о необходимости соблюдения температуры рабочего раствора в установленном диапазоне «не выше 18 не ниже 22 градусов по Цельсию» сужает круг дезинфицирующих средств, выпускаемых иными производителями, соответствующих данному требованию, следовательно, препятствует подаче заявки на участие в закупке.