База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении 

и проведения административного расследования 

 

06 августа 2018 года          г. Хабаровск

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев материалы, свидетельствующие о распространении ООО «Центр планирования пенсии» рекламы по сетям электросвязи без согласия абонента, признал их достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ООО «Центр планирования пенсии» (ОГРН 1162901051972, ИНН 2901264620, юридический адрес: 163000, город Архан-гельск, улица Урицкого, дом 68, корпус 1, помещение 3) дело № 04-5/60 по нарушению части 1 статьи 18  Федерального закона «О рекламе»,  что образовало состав  административного правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Суть нарушения:

На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление (вх. 4/7699 от 17.07.2018г.) о нарушении требований законодательства при распространении рекламы посредством телефонных звонков.

Телефонный разговор заявителя с абонентом содержал следующую ин-формацию:

«… - Уточните, пожалуйста, как я могу к вам обращаться?

- А что вы хотели?

- Хочу вас обрадовать. Вы ранее пользовались услугами платежной системы «Мастеркард» и «Виза» и в качестве благодарности за ваше доверие мы делаем вам подарок – это карта «Халва». Проценты по карте вам принципиально платить не нужно, так как она не является кредитной. Картой «Халва» покупки оплачиваются веб-почтой без процентов до двенадцать месяцев, а проценты банку за вас заплатит магазин. Карта является бесплатной в течение жизни, карта предусматривает пожизненное, бесплатное обслуживание это значит, что не надо платить не сейчас, ни потом, она для вас будет абсолютно бесплатна. Для уточнения места получения нашей карты оставайтесь на линии.

- Здравствуйте. В каком городе вам удобно получить карту?....».

Звонок поступил 12.07.2018г. в 17:49 на номер <...>   с номера +7991 384 78 22.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с выпиской из реестра Российской системы и плана нумерации телефонный звонок производился с номера, принадлежащего номерной емкости оператора ПАО «Ростелеком» (Республика Коми).

Согласно информации, представленной ПАО «Ростелеком» по запросу антимонопольного органа, абонентский номер <...> , с которого произведен телефонный звонок, выделен юридическому лицу ООО «Центр планирования пенсии» (ОГРН 1162901051972, ИНН 2901264620, юридический адрес: 163000, город Архангельск, улица Урицкого, дом 68, корпус 1, помещение 3), на основании договора об оказании услуг подвижной связи № 6708967/596001603962 от 14.09.2017г.

Таким образом, распространение рекламы посредством телефонного звонка без согласия абонента нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель. 

Установлено, что рекламораспространителем является ООО «Центр планирования пенсии». 

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена административная ответственность.

 

2. В соответствии  со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «Центр планирования пенсии» в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Хабаровское УФАС России пояснения по факту распространения рекламы без согласия абонента.

 

3. Законному представителю ООО «Центр планирования пенсии» или лицу с надлежащим образом оформленной доверенностью (в том числе в доверенности должно быть указано: номер административного дела (№ 04-5/60), право на подписание протокола об административном правонарушении) явиться в Хабаровское УФАС России (г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 29) 20 сентября 2018 года в 9 часов 30 минут для составления (подписания) протокола об административном правонарушении.

В соответствии со статьями  24.2 – 24.4, 25.1, 25.5, 30.1 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу.