База решений
и правовых актов

1) ОАО «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем»

ул. Дачная, 2 – 2, г. Самара, Самарская область, 443013

 

2) «…»

«…»

«…»

 

3) Индивидуальному предпринимателю «…»

«…»

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о замене ненадлежащего лица надлежащим лицом по рассмотрению дела № 104-Р-14

17 февраля 2015 года                                                                                 г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии:	Франскевич О. П. – заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены комиссии:	Алехина А.А. – главный специалист эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Чиж Д.А. – главный специалист - эксперт отдела антимонопольного  законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. – специалист – эксперт отдела антимонопольного  законодательства и рекламы.

в отсутствии лиц, участвующих в рассмотрении настоящего дела,

рассмотрев дело № 104-Р-14 возбужденное в отношении ОАО «СМАРТС» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), выразившегося в распространении ОАО «СМАРТС» рекламного смс-сообщения на номер <...> «…» без согласия абонента «…»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило заявление от «…» о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении 25.08.2014 года в 15:33 на номер <...> «…» без предварительного согласия абонента рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Кредит наличныМи до 3 000 000 рублей. ЗвОните по тел.: +7(812)2447155» от отправителя +7 902 224 52 88 и смс-центром +7 902 370 82 99, данное смс-сообщение было получено 25.08.2014 года в 15:33.

Гражданин Российской Федерации «…» не давал согласие на получение смс-сообщения рекламного характера.

Оператором мобильной сети является ОАО «МегаФон».

Согласно пояснениям ОАО «МегаФон» от 17.09.2014 года № 513-08-ДД-Исх-00366/14 (входящий № 5220) номер <...> «…» выделен оператору связи «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем», Самарская область. Данные, полученные при проведении проверки, указывают, что через смс-центр ОАО «МегаФон» рассылка не производилась.

Таким образом, рекламораспространителем данного сообщения является ОАО «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» (ОАО «СМАРТС»).

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Определением о возбуждении дела № 104-Р-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 28.10.2014 года возбуждено дело, которое назначено к рассмотрению на 25.11.2014 года.

Определением о приостановлении производства по делу № 104-Р-14 производство по делу приостановлено до установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся нарушения законодательства о рекламе.

Определением о возобновлении производства по делу № 104-Р-14 от 02.02.2015 года производство по делу возобновлено, назначено к рассмотрению на 17.02.2015 года.

Согласно пояснениям ОАО «СМАРТС», общество является координирующим оператором и согласно технической документации номер <...> «…» был закреплен за sms-центром ЗАО «Ярославль-GSM».

В пояснениях ЗАО «Ярославль- GSM» указано, что номер <...> «…» закреплен за индивидуальным предпринимателем «…».

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия были направлены запрос индивидуальному предпринимателю «…» о предоставлении документов и сведений по поводу распространения указанного спорного смс-сообщения. До настоящего времени документов и сведений не поступило.

В связи с необходимостью замены ненадлежащего ответчика надлежащим лицом в соответствии с абзацем 5 пункта 34, пункта 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508).

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Заменить ненадлежащего ответчика ОАО «СМАРТС» надлежащим ответчиком индивидуальным предпринимателем «…».
2. Индивидуальному предпринимателю «…» представить в срок до ___ марта 2015 года:

1. Копию договора на предоставление услуг автоматизированной смс-рассылки с рекламодателем, либо иной организацией.

2. Копию платежных документов по договору на предоставление услуг автоматизированной смс-рассылки с рекламодателем, либо иной организацией.

3. Копию документа, подтверждающего согласие абонента с номером + «…» на получение рекламного смс-сообщения от данного отправителя.

4. Письменные пояснения по вопросу: кем непосредственно формируется база абонентских номеров, на которые рассылаются смс-сообщения.

5. Письменные пояснения по вопросу: кем формируется содержание текста рекламного смс-сообщения.

6. Письменные пояснения по вопросу: кем непосредственно осуществляется рассылка рекламных смс-сообщений.

7. Письменные пояснения по факту направления абоненту смс-+ «…» рассылки приведенной выше.

8. Детализацию счета «…» в период с 01.08.2014 года по 01.09.2014 года / скриншот экрана с выгрузкой пришедшего смс-сообщения.

9. Иные документы и сведения по усмотрению.

Информацию прошу направить на электронный адрес to19@fas.gov.ru  с досылкой по почте Российской Федерации.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренной законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, представление недостоверных сведений (информации) – влечет административную ответственность по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Назначить дело № 104-Р-14 к рассмотрению на 24 марта 2015 года в 08 часов 30 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кабинет 309.

 

Председатель комиссии	О.П. Франскевич
Члены комиссии:	А.А. Алехина
	Д.А. Чиж
	Е.И. Митрофанова