База решений
и правовых актов

Ответчик:

ООО «ПАРАДИЗ»

Хлебная ул., д. 16, г. Абакан, Республика Хакасия, 655002

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 25-А-16

 

30 января 2017 года                                                                                     г. Абакан

 

Комиссия Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	..., заместитель руководителя управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены комиссии:	..., главный специалист - эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; ..., ведущий специалист – эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; ..., специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы,

 

кворум комиссии имеется, комиссия правомочна осуществлять свои функции,

 

рассмотрев дело № 25-А-16, возбужденное по признакам нарушения ООО «ПАРАДИЗ» пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле), выразившегося в создании препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов (непредоставление информации об условиях отбора контрагентов и о существенных условиях договоров поставки путем размещения информации на сайте хозяйствующего субъекта в сети Интернет),

в присутствии:

представителей ответчика – директора ООО «ПАРАДИЗ» <…>, представителя по доверенности № 184 от 20.06.2016, выданной сроком на один год, <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

   На основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 21.08.2016 года № 263 была проведена плановая проверка в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «ПАРАДИЗ» (адрес регистрации: 655002, Республика Хакасия, город Абакан, улица Хлебная, дом 16).

  Продолжительность проверки: с 03.10.2016 года по 28.10.2016 года включительно.

  25.10.2016 года был составлен акт проверки № 10, в котором нашли отражение ряд нарушений антимонопольного законодательства.

  В соответствии с пунктом 2.1 Устава ООО «ПАРАДИЗ» целью деятельности Общества является осуществление самостоятельной хозяйственной, в том числе внешнеэкономической деятельности, расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли.

  В понимании пункта 8 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле) ООО «ПАРАДИЗ» является торговой сетью.

  В ходе проведения проверки, основываясь на письменных пояснениях ООО «ПАРАДИЗ», инспекцией Хакасского УФАС России было обнаружено, что у ООО «ПАРАДИЗ» отсутствует сайт в сети Интернет.

Хакасское УФАС России, усмотрев признаки нарушения антимонопольного законодательства со стороны ООО «ПАРАДИЗ», приказом от 17.11.2016 № 312 возбудило дело по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле), выразившегося в создании препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов (непредоставление информации об условиях отбора контрагентов и о существенных условиях договоров поставки путем размещения информации на сайте хозяйствующего субъекта в сети Интернет).

         Определением о назначении дела № 25-А-16 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 17.11.2016 года рассмотрение дела назначено на 20.12.2016 года.

         Определением об отложении рассмотрения № 25-А-16 рассмотрение дела было отложено на 30.01.2017 года.

        

  На заседании комиссии представители ответчика пояснили следующее.

  На основании приказа Хакасского УФАС России от 21.08.2016 № 263 в период с 03.10.2016 по 28.10.2016 была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «ПАРАДИЗ».

  По результатам вышеуказанной проверки был составлен акт проверки от

25.10.2016 № 10, в котором указано, что в ходе проведения проверки, основываясь на письменных пояснениях ООО «ПАРАДИЗ», инспекцией Хакасского УФАС России было обнаружено, что у ООО «ПАРАДИЗ» отсутствует сайт в сети Интернет, на котором размещается информация об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора.

  ООО «ПАРАДИЗ» признает факт отсутствия на момент проведения проверки сайта в сети «Интернет», но просит принять во внимании нижеследующие факты.

  Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 15.07.2016, хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность посредством организации торговой сети, обязан обеспечивать хозяйствующему субъекту, осуществляющему поставки продовольственных товаров, доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  До 15.07.2016 существовала альтернатива размещению соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» это предоставление запрашиваемой информации безвозмездно в четырнадцатидневный срок со дня получения соответствующего запроса.

  Проверка проводилась через два с половиной месяца с момента внесения изменений в действующее законодательство.

  После выявления нарушения ООО «ПАРАДИЗ» оперативно (25.10.2016 - в ходе проведения проверки) его устранило, путем размещения на сайте http://rolbi.ru/ вкладки «магазины», в которой указало все адреса магазинов РолБи, а также информацию об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и выложило проект договора поставки продовольственных товаров.

  Позднее (уже 17.11.2016) ООО «ПАРАДИЗ» запустило свой собственный сайт http://tdrolbi.ru/, на котором также размещена информация об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и выложен проект договора поставки продовольственных товаров.

  Вред и последствия нарушения отсутствуют, так как оно было тут же устранено, тем самым в действиях ООО «ПАРАДИЗ» отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

  ООО «ПАРАДИЗ» никогда не создавало препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов, что подтверждается отсутствием в отношении него жалоб и приложенными к настоящим пояснениям письмам от поставщиков.

  При возбуждении административного дела в отношении ООО «ПАРАДИЗ», просим применить статью 2.9. КоАП РФ, освободив его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

 

  Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

  В случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению (положения части 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).

  30.01.2017 года комиссия антимонопольного органа приняла Заключение об обстоятельствах дела № 25-А-16.

  Положениями пункта 3 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции установлено, что комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае принятия заключения об обстоятельствах дела.

  В соответствии с частями 1.1 и 5 статьи 47 и частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 25-А-16.
2. Назначить рассмотрение дела № 25-А-16 на 13 марта 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 3, кабинет 309.

3. Ответчику по делу: ООО «ПАРАДИЗ» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 09.03.2017 года следующие документы и информацию:

         - возражения на заключение об обстоятельствах дела (при наличии);

         - иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

 

Явка лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела, оформленных надлежащим образом), обязательна.

 

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 

 

Председатель комиссии	...
Члены комиссии:	...   ...   ...