РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 20.03.2015 г.                 г.Ханты-Мансийск

Решение изготовлено в полном объеме  25.03.2015г.

 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа №1231 от 16.10.2014г. в составе:

         Председатель комиссии:

      <...>

          Члены комиссии:

• <...>
• <...>

         в отсутствии представителя заявителя ООО «САНАС», надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы;

         в присутствии представителей Заказчика – ООО «Газпром трансгаз Югорск»<...>, по доверенности от 19.03.2015г. №Д/15/84;

           рассмотрев жалобу ООО «САНАС»  (вх.№454-ж от 11.03.2015г.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

         В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому  автономному округу-Югре (далее - Ханты-Мансийское УФАС России) в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» поступила жалоба ООО «САНАС» (далее – Заявитель) на действия Заказчика – ООО «Газпром трансгаз Югорск» при проведении открытого запроса предложений на оказание услуг по акарицидной обработке территорий в период всплеска клещевой активности для нужд ООО «Газпром трансгаз Югорск», извещение №31401891376.

         Заявитель в своей жалобе указывает на необоснованные действия Заказчика, в части необоснованного отказа в допуске к участию в открытом запросе предложений.

         В соответствии с ч.19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх.№02/ОШ — 1317 от 13.03.2015г.).

         Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, пояснения представителей Заказчика, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

        Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Газпром и Компаний Группы Газпром», утвержденным решением Совета директоров ОАО «Газпром» от 19.04.2012 №1969 (далее – Положение о закупках).

         30.12.2014г. Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) опубликовано извещение о проведении закупки в форме открытого запроса предложений на оказание услуг проведения акарицидной обработки территорий в период всплеска клещевой активности для нужд ООО «Газпром трансгаз Югорск», извещение №31401891376.

         В соответствии с извещением о проведении закупки, рассмотрение заявок назначено на 24.02.2015г.

         Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 24.02.2015г. на участие в аукционе поступило 7 заявок, все допущены до участия в конкурсе. По итогам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе лучшей была признана заявка ООО «Защита хлеб», с ценовым предложением 4 224 015,00 рублей.

         В своих письменных и устных пояснениях  Заказчик – ООО «Газпром трансгаз Югорск» возражает относительно доводов заявителя и поясняет следующее.

         По результатам анализа заявок и проверки информации об участниках запроса предложений ни одна из заявок не была отклонена. Все заявки на участие в запросе предложений были оценены в соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг  отдельными видами юридических лиц» по критериям и в порядке, которые указаны в документации о закупке. К рассмотрению и оценке заявок на участие в запросе предложений были привлечены эксперты.

         Комиссия по рассмотрению жалобы, изучив материалы жалобы приходит к выводу о ее необоснованности по следующим основаниям.

         При проведении открытого запроса предложений Заказчиком установлены критерии и методика оценки заявок на участие в запросе предложений.

         Как следует из критериев оценки и сопоставления заявок сравнительная оценка заявок на участие в запросе предложений состоит из пяти частей, а именно:

1. оценка квалификации и опыта участника;
2. оценка коммерческого предложения участника;
3. оценка технического предложения участника;
4. нахождение участника в Реестре потенциальных участников закупок Группы Газпром по определенным видам поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг в одном или нескольких Федеральных округах РФ в соответствии с предметом запроса предложений \;
5. привлечение для поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в качестве субподрядчиков/соисполнителей российских организаций малого и среднего предпринимательства.

         В этой связи довод заявителя, о необоснованном непризнании его победителем запроса предложений, как участника предложившего наименьшую цену является необоснованным, поскольку оценка предложений участников состояла еще из 4 критериев.

         Комиссия по рассмотрению жалобы проверив правильность расчета оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений  нарушений порядка определения победителей не установила.

         На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

          Признать жалобу ООО «САНАС»  на действия Заказчика – ООО «Газпром трансгаз Югорск» при проведении открытого запроса предложений на оказание услуг по акарицидной обработке территорий в период всплеска клещевой активности для нужд ООО «Газпром трансгаз Югорск», извещение №31401891376,  необоснованной.

 

        Примечание: Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.