РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 21.11.2014 г.                                             г.Ханты-Мансийск

Решение изготовлено в полном объеме  26.11.2014г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа №1231 от 16.10.2014г. в составе:

                Председателя комиссии:

      <...>

        Членов комиссии:

       <...>

       <...>

    <...>

        в отсутствии представителя заявителя ООО «Компания РэМ», надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,

        в присутствии представителя заказчика – МУП «Пыть-Яхторгсервис» МО г.Пыть-Ях, ХХХХ, по доверенности от 29.09.2014г. №703,

       рассмотрев дело №05-06-323/2014 по жалобе ООО «Компания РэМ»  (вх.№2594-Ж от 13.11.2014),

установила:

         В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Ханты – Мансийское УФАС России)  в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135 – ФЗ «О защите конкуренции»  (далее – Закон о защите конкуренции) поступила жалоба  ООО «Компания РэМ» (далее – Заявитель) (вх.№2594-Ж от 13.11.2014) на действия МУП «Пыть-Яхторгсервис» МО г.Пыть-Ях (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку фруктовых и овощных соков, извещение №31401536822 (далее – Запрос котировок).

        В соответствии с ч.19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России  в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх.№05-24/ТВ-8002 от 14.11.2014г.). Рассмотрение жалобы назначено на 21.11.2014г.

         Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, пояснения представителя Заказчика, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

        Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, услуг для нужд муниципального унитарного предприятия «Пыть-Яхторгсервис», утвержденное директором МУП «Пыть-Яхторгсервис» (далее – Положение о закупках).

        В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при закупке на  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт)  размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

        23.09.2014 года, Заказчиком, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru   (далее – официальный сайт) объявлено о проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку овощных и фруктовых соков (далее – Извещение).

        Согласно Извещению, дата и время окончания подачи заявок на участие в аукционе 29.09.2014г. в 17:00.

       В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок по закупке для МУП «Пыть-Яхторгсервис» МО г.Пыть-Ях от  30.09.2014 №б/н на участие в запросе котировок  поступили 6 заявок: ООО «РегионСнаб», ООО «ТД «ЕврАзия», ИП Лабузов С.В., ООО «Компания РэМ», ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи ЕврАзия», ООО «НТВА».

        Согласно этого же протокола, победителем признан ИП Лабузов С.В.

        В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо  в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О защите конкуренции».

        Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается  в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

        Комиссией установлено, что 10.10.2014 на сайте zakupki.gov.ru Заказчиком опубликован протокол оценки и сопоставления заявок от 30.09.2014 №б/н, на основании которого были подведены итоги проведения запроса котировок.

        Жалоба Заявителя на действия Заказчика поступила 13.11.2014 (вх. № 2594-ж от 13.11.2014)  в нарушение сроков, установленных частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

        Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок был подписан 30.09.2014г., а опубликован на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 10.11.2014г., что подтверждается скриншотами. 

        Пунктом 12 части 4 Закона о закупках  установлено, что протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

        Таким образом, в действиях МУП «Пыть-Яхторгсервис» МО г.Пыть-Ях содержатся признаки нарушения пункта 12 части 4 Федерального закона от 18.07.2011г. №223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части нарушения срока размещения протокола. 

 

        На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции  Комиссия

 

решила:

 

        1) Рассмотрение жалобы ООО «Компания РэМ» вх.№2594-ж от 13.11.2014г. на действия Заказчика – МУП «Пыть-Яхторгсервис» при проведении запроса котировок  на поставку фруктовых и овощных соков,  извещение №31401536822 прекратить в связи с отсутствием у Комиссии правовых оснований для рассмотрения жалобы в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

       2) Передать материалы дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

 

        Примечание: Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                          <...>

 

Члены Комиссии:                                                                                      <...>

 

                                                                                                                <...>

                                                                                                               

                                                                                                           <...>