База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «10» августа 2017 года                 г. Ханты-Мансийск

Решение в полном объеме изготовлено «11» августа 2017 года              

       

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа от 24.10.2016 № 114 в составе:

Председатель комиссии:

              <...>;

            Члены комиссии:

              <...>;

                 <...>;

в присутствии представителя Организатора торгов – Общество с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (далее – Организатор торгов) по доверенности от 01.01.2017 года № 30/17 –   <...>,

            в отсутствие представителя Заявителя – ООО «Межрегиональный Центр управления отходами производства» (далее – Заявитель), извещенного надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО «Межрегиональный Центр управления отходами производства» (вх. от 01.08.2017 № 1212-ж),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поступила жалоба ООО «Межрегиональный Центр управления отходами производства» на действия Организатора торгов — Общество с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз», при проведении открытого запроса цен в электронной форме на право заключения договора на Утилизация отходов бурения, образованных при ЗБС (УС) (АО «РН-Мамонтово»), Лот № 19-16 УООС РН-М, извещение № РН609550 (ЭТП «ТЭК ТОРГ»).

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России в адрес Заявителя и Организатора торгов направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. от 01.08.2017 года № 02/РШ-4803). Рассмотрение жалобы назначено на 10.08.2017 года.

Из содержания жалобы следует, что Протокол от 08.11.2016 года № 74.5 НПУ/НП в Единой информационной системе в сфере закупок не размещен.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит выдать Организатору торгов предписание об отмене спорного протокола и проведении нового подведения итогов закупки.

Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителя Заявителя и Организатора торгов, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О защите конкуренции».

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается  в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

По результатам открытого запроса цен в электронной форме, извещение № 31604115664, заключен договор от 01.12.2016 года № 2142216/3280Д со сроком исполнения до 31.12.2016 года. Договор исполнен в срок.

Учитывая, что Заказчик опубликовал результаты торгов на официальном сайте 06.12.2016 года (Протокол от 08.11.2016 года № 74.5 НПУ/НП), а жалоба Заявителя на действия Организатора торгов поступила в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре 01.08.2017 года (вх. от 01.08.2016 года № 1212-ж) в нарушение сроков, установленных частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, у Комиссии Управления отсутствуют основания по рассмотрению жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Вместе с тем, согласно части 12 статьи 4 Закона о закупках, протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

 

В ходе рассмотрения жалобы антимонопольным органом установлено, что Протокол от 08.11.2016 года № 74.5 НПУ/НП в Единой информационной системе в сфере закупок размещен 06.12.2016 года с нарушением требований, предусмотренных частью 12 статьи 4 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Межрегиональный Центр управления отходами производства» (вх. от 01.08.2017 года № 1212-ж) на действия Организатор торгов - ООО «РН-Юганскнефтегаз», при проведении открытого запроса цен в электронной форме на право заключения договора на Утилизация отходов бурения, образованных при ЗБС (УС) (АО «РН-Мамонтово»), Лот № 19-16 УООС РН-М, извещение № РН609550 (ЭТП «ТЭК ТОРГ»), необоснованной.

2. Признать в действиях ООО «РН-Юганскнефтегаз», выразившихся в нарушении сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, нарушение части 12 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте антимонопольного органа.

 

Примечание: Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                                  <...>

 

Члены Комиссии:                                                                                                             <...>

                                                                                                                 

                                                                                                                                                                          <...>