Решение б/н Решение о включении сведений об ООО "Ресурс" в РНП от 22 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП - № 37 - 15
по делу № 07-02/2017-015 о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 17 августа 2017 года город Иваново
Дата изготовления решения: 17 августа 2017 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,
в присутствии представителя Управления городского хозяйства благоустройства и дорожной деятельности администрации Лухского муниципального района (далее – Заказчик, Заявитель): <…>,
в отсутствие представителей Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» (далее – ООО «Ресурс», Общество, Подрядчик) (уведомлены надлежащим образом),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 04.08.2017 от Управления городского хозяйства благоустройства и дорожной деятельности администрации Лухского муниципального района поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по ямочному ремонту асфальтобетонных автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов на территории Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области (электронный аукцион 0133300031417000005), вследствие существенного нарушения условий контракта с Обществом с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ИНН: 3705009671; 155523, Ивановская область, Фурмановский район, г. Фурманов, ул. Д. Бедного, д. 3) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Ивановским УФАС России на основании ст. 104 Закона о контрактной системе и Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 года № 1062 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)» было решено провести проверку обращения Управления городского хозяйства благоустройства и дорожной деятельности администрации Лухского муниципального района на наличие либо отсутствие оснований для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта и включения сведений об ООО «Ресурс» в реестр недобросовестных поставщиков.
Рассмотрев представленные Заявителем документы, заслушав представителя Управления городского хозяйства благоустройства и дорожной деятельности администрации Лухского муниципального района, участвующего в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.
20.03.2017 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение № 0133300031417000005 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по ямочному ремонту асфальтобетонных автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов на территории Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области.
По итогам проведения указанной закупки 17.04.2017 между Управлением городского хозяйства благоустройства и дорожной деятельности администрации Лухского муниципального района и ООО «Ресурс» был заключен контракт.
Согласно п. 1.1, 3.3 контракта Подрядчик принимает на себя обязательство на выполнение работ по ямочному ремонту асфальтобетонных автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов на территории Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области в объеме, установленном Техническим заданием (приложение №1 к контракту) являющимся неотъемлемой частью контракта. Срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 31.05.2017 г.
ООО «Ресурс» к выполнению работ по ямочному ремонту асфальтобетонных автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов на территории Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области не приступало. В связи с чем, Заказчиком 26.04.2017, 03.05.2017, 15.05.2017, 23.05.2017 в адрес Общества направлялись претензии. Однако ответов на данные претензии представлено не было.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Аналогичное положение Закона о контрактной системе содержится в п. 11.8 контракта.
Согласно ч. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Учитывая изложенное, в связи с невыполнением обязанной стороной (ООО «Ресурс») обусловленных контрактом обязательств, 23.06.2017 Управлением городского хозяйства благоустройства и дорожной деятельности администрации Лухского муниципального района было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Управлением городского хозяйства благоустройства и дорожной деятельности администрации Лухского муниципального района своевременно были выполнены указанные требования Закона о контрактной системе. 23.06.2017 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено на официальном сайте, о чем свидетельствует скрин-шот страницы официального сайта, а также направлено Обществу заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в контракте, и по адресу электронной почты.
Ввиду невозможности получения подтверждения о вручении ООО «Ресурс» уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта Заказчиком датой надлежащего уведомления Общества была признана дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта на официальном сайте – 24.07.2017.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 04.08.2017.
Соответствующая информация о расторжении контракта размещена Заказчиком на официальном сайте.
Письменных возражений от ООО «Ресурс» в адрес Ивановского УФАС России на обращение Управления городского хозяйства благоустройства и дорожной деятельности администрации Лухского муниципального района о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не поступало. На заседание Комиссии Ивановского УФАС России Общество представителей не направило.
При указанных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения рассматриваемого контракта, в связи с существенным нарушением ООО «Ресурс» его условий, является правомерным, порядок расторжения контракта Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 16 ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Законом о контрактной системе порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные Управлением городского хозяйства благоустройства и дорожной деятельности администрации Лухского муниципального района в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ИНН: 3705009671; 155523, Ивановская область, Фурмановский район, г. Фурманов, ул. Д. Бедного, д. 3) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по ямочному ремонту асфальтобетонных автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов на территории Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области (электронный аукцион 0133300031417000005), вследствие существенного нарушения Обществом условий контракта, сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Ресурс» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии