Решение б/н Решение о невключении сведений об ООО "Альба-Агро" в РНП от 18 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП - № 37 - 38
по делу № 07-02/2018-038 о невключении сведений
о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 13 июня 2018 года город Иваново
Дата изготовления решения: 15 июня 2018 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,
в присутствии представителей:
Управления благоустройства Администрации г. Иваново (далее – Заказчик): <…>,
ООО «Альба-Агро» (далее – Подрядчик, Общество): <…>,
у с т а н о в и л а:
29.05.2018 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступило обращение Управления благоустройства Администрации г. Иваново по вопросу о включении сведений об ООО «Альба-Агро» (ИНН: 3702552424, ул. Ивановская, д. 16, стр. 1, г. Кохма, Ивановская обл., 153510) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на ремонт линий наружного освещения (извещение №0133300001717000616, реестровый номер контракта 3372802327017000025), вследствие существенного нарушения Обществом условий контракта.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 года №1062 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)» было решено провести проверку по факту обращения Управления благоустройства Администрации г. Иваново на наличие либо отсутствие оснований для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта и включения сведений об ООО «Альба-Агро» в реестр недобросовестных поставщиков.
Рассмотрев представленные Управлением благоустройства Администрации г. Иваново документы, заслушав представителей лиц, участвующих в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.
08.08.2017 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение №0133300001717000616 о проведении электронного аукциона ремонт линий наружного освещения.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 8 704 948,52 рублей.
По итогам проведения указанной закупки 12.09.2017 между Управлением благоустройства Администрации г. Иваново и ООО «Альба-Агро» был заключен контракт №616 от 12.09.2017 (реестровый номер контракта 3372802327017000025) на выполнение работ по ремонту линий наружного освещения (далее – контракт), цена которого составила 6 659 285, 74 рублей.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
П. 10.2 контракта право Заказчика для одностороннего отказа от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ, установлено.
Вместе с тем, согласно п. 9.1 контракта контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 31.12.2017 года. Обязательства по контракту могут быть исполнены сторонами досрочно.
Таким образом, последним днем действия указанного контракта является 31.12.2017.
Комиссией Ивановского УФАС России установлено, что 20.04.2018 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о контрактной системе, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, ГК РФ, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о контрактной системе и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ч. 1 ст. 1 Закона о контрактной системе.
Согласно п. 1, п. 3 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Оценив имеющиеся в деле доказательства и истолковав условия контракта, по правилам ст. 425 ГК РФ, Комиссия Ивановского УФАС России установила, что стороны определили в вышеуказанном контракте момент окончания исполнения сторонами обязательств (по 31.12.2017), следовательно, после наступления указанной даты обязательства сторон прекратились, и срок действия рассматриваемого контракта истек.
Из системного толкования норм права о расторжении договора следует, что ГК РФ возможность расторжения прекратившего действие контракта не предусмотрена.
Таким образом, Комиссия Ивановского УФАС России пришла к выводу, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта №616 от 12.09.2017 на выполнение работ по ремонту линий наружного освещения (реестровый номер контракта 3372802327017000025), является беспредметным.
При указанных обстоятельствах, у Комиссии Ивановского УФАС России отсутствуют правовые основания для включения сведений об ООО «Альба-Агро» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
Сведения, представленные Управлением благоустройства Администрации г. Иваново в отношении ООО «Альба-Агро» (ИНН: 3702552424, ул. Ивановская, д. 16, стр. 1, г. Кохма, Ивановская обл., 153510) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на ремонт линий наружного освещения (извещение №0133300001717000616, реестровый номер контракта 3372802327017000025), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Подписи членов Комиссии