Решение б/н Решение по делу о включении сведений об ООО "ВОЛГОДОН" в РНП от 26 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП - №37 - 76
по делу №07-02/2018-076 о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 20 ноября 2018 года город Иваново
Дата изготовления решения: 23 ноября 2018 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>;
в отсутствие представителей МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» (далее – Заказчик, Заявитель), ООО «ВОЛГОДОН» (далее – Общество, Подрядчик) (указанные лица уведомлены о содержании обращения, а также о дате, времени и месте его рассмотрения),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 06.11.2018 от МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на установку светодиодных светильников (электронный аукцион 0133300006618000047), вследствие существенного нарушения условий контракта ООО «ВОЛГОДОН» (ИНН: 6154150840; место нахождения: 347900, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Фрунзе, д. 23, комната 3).
Ивановским УФАС России на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 года №1062 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)» было решено провести проверку обращения МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» на наличие либо отсутствие оснований для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта и включения сведений об ООО «ВОЛГОДОН» в реестр недобросовестных поставщиков.
Рассмотрев представленные Заявителем документы, было установлено следующее.
25.05.2018 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение 0133300006618000047 о проведении электронного аукциона на установку светодиодных светильников, а также соответствующая документация о закупке.
По итогам проведения указанной закупки 03.07.2018 между МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» и ООО «ВОЛГОДОН» был заключен контракт.
На основании раздела 1, п. 3.2 контракта Подрядчик обязуется в установленный контрактом срок выполнить работы по установке светодиодных светильников, в соответствии с техническим заданием, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Материалы, необходимые для выполнения работ, определены сторонами в техническом задании в таблице характеристик материалов. Обязанность по предоставлению указанного оборудования (материалов) возложено сторонами на Подрядчика. Начало работ: с даты заключения контракта, окончание работ: по 31.08.2018.
Общество в установленный контрактом срок к выполнению работ не приступило. В связи с чем, 24.07.2018 Заказчиком в адрес Подрядчика было направлено письмо №384 от 24.07.2018, согласно которому у МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» отсутствует информация, что ООО «ВОЛГОДОН» приступило к выполнению работ и Заказчик опасается срыва срока выполнения работ. Ввиду большого объема работ по установке светодиодных светильников на сетях уличного освещения городского округа Шуя Заказчик просит срочно приступить к выполнению работ.
Подрядчик к выполнению работ не приступил. Вследствие чего, 24.08.2018 МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» в адрес Общества было направлено письмо №501 от 24.08.2018, согласно которому ООО «ВОЛГОДОН» не приступило к работам по установке светодиодных светильников. До окончания срока выполнения работ осталось 7 дней. Заказчик требует незамедлительно приступить к выполнению работ.
30.08.2018 Обществом в адрес Заказчика было направлено письмо №1 от 30.08.2018, в котором ООО «ВОЛГОДОН» приносит извинения за просрочку поставки и установки товара. Гарантирует, что светотехнические изделия по контракту будут отгружены не позднее 10-ти рабочих дней (Общество приложит все усилия, чтобы отгрузить товар в течение 3-х рабочих дней).
Однако Общество к выполнению работ так и не приступило. 31.08.2018, 13.09.2018 Заказчиком были составлены акты №1, №2, в которых отражено, что Подрядчик к выполнению работ не приступил.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Аналогичное положение Закона о контрактной системе содержится в п. 8.3 контракта.
Согласно ч. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Учитывая изложенное, в связи с невыполнением обязанной стороной (ООО «ВОЛГОДОН») обусловленных контрактом обязательств, 13.09.2018 МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» своевременно были выполнены указанные требования Закона о контрактной системе. 13.09.2018 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено на официальном сайте, о чем свидетельствует скрин-шот страницы официального сайта, а также направлено Обществу заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в контракте, и по адресу электронной почты.
Ввиду невозможности получения подтверждения о вручении ООО «ВОЛГОДОН» уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта, Заказчиком датой надлежащего уведомления Общества была признана дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта на официальном сайте – 14.10.2018.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 25.10.2018.
Соответствующая информация о расторжении контракта размещена Заказчиком на официальном сайте.
Письменных возражений от ООО «ВОЛГОДОН» в адрес Ивановского УФАС России на обращение МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не поступало. На заседание Комиссии Ивановского УФАС России Общество представителей не направило.
При указанных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения рассматриваемого контракта, в связи с существенным нарушением ООО «ВОЛГОДОН» его условий, является правомерным, порядок расторжения контракта Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 16 ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Законом о контрактной системе порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» в отношении ООО «ВОЛГОДОН» (ИНН: 6154150840; место нахождения: 347900, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Фрунзе, д. 23, комната 3), директора, учредителя Общества – <…> включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на установку светодиодных светильников (реестровый номер контракта 3370602309018000049), вследствие существенного нарушения Обществом условий контракта, сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «ВОЛГОДОН», учредителя, директора Общества – <…> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии