Решение №ФЗ-223 05-07/17 Решение по делу ФЗ-223 05-07/17 от 13 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу №ФЗ-223 05-07/17
04.07.2017г. г. Нальчик
резолютивная часть решения объявлена 04.07.2017г.
в полном объеме решение изготовлено 07.07.2017г.
Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Комиссия) в составе:
в отсутсивие представителей заявителя ООО СО «Госзакупки» (далее - заявитель), уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в присутствии представителя АО «Курорт Эльбрус» - Асадулаева М.Р. без права дачи пояснений,
рассмотрев жалобу заявителя на действия заказчика при проведении закупки способом запроса котировок №31604532374 «Поставка комплектов специальной одежды для сотрудников АО «Курорт Эльбрус» (далее – закупка), руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), ст.18.1 Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
установила:
В Кабардино-Балкарское УФАС России года поступила жалоба заявителя, на действия заказчика при проведении закупки способом запроса котировок №31604532374 «Поставка комплектов специальной одежды для сотрудников АО «Курорт Эльбрус».
Согласно жалобе, заказчиком установлен код ОКПД2 – 14.12.12, который включает в себя «Брюки мужские, комбинезоны с нагрудниками и лямками (полукомбинезоны), бриджи и шорты производственные и профессиональные», тогда как закупка проводится на поставку комплектов специальной одежды для сотрудников АО «Курорт Эльбрус», что является искусственным сокращением числа участников закупки, которые осуществляют поиск закупок на сайте единой информационной системы путем указания в качестве критерия поиска кода ОКПД продукции, которую они могут предложить к поставке.
Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о закупках.
Рассмотрев доводы заявителя указанные в жалобе, письменные пояснения заказчика и изучив материалы дела, а так же Положение о закупке заказчика, Комиссия пришла к следующим выводам.
На официальном сайте www.zakupki.go на v.ru 19.06.2017г. года было размещено извещение о проведении закупки способом запроса котировок №31604532374 «Поставка комплектов специальной одежды для сотрудников АО «Курорт Эльбрус». Начальная (максимальная) цена договора составляет – 6 996 910 рублей.
В силу частей 1 и 2 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке). Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Документация заказчика на проведение запроса котировок соответствует Положению о закупке заказчика, которое в свою очередь, полностью соответствует требованиям законодательства о закупках.
Закупка проводится на поставку спецодежды, а именно:
|
Комплект специальной одежды для сотрудников АО «Курорт Эльбрус |
|
Куртка ветрозащитная на подкладке с усилениями - верх от куртки 3 в 1 DF 10000 или аналог (красно-синяя цветовая схема) |
|
Куртка Windblock - внутренняя подстежка от куртки 3 в 1 (Carol) или аналог (красно-синяя цветовая схема) |
|
Жилет утепленный двусторонний DF 10000 или аналог (красно-синяя цветовая схема) |
|
Куртка утепленная Snow Man DF 10000 или аналог (красно-синяя цветовая схема) |
|
Полукомбинезон утепленный Snow Полукомбинезон утепленный Snow Man II DF 10000 или аналог (черный) |
|
Комплект специальной одежды для спасателей АО «Курорт Эльбрус» (далее - Комплект 2) |
|
Куртка ветрозащитная SOS на подкладке с усилениями - верх от куртки 3 в 1 Dermizax 20000 или аналог (красно-синяя цветовая схема) |
|
Куртка Windblock SOS - внутренняя подстежка от куртки 3 в 1 (Carol) или аналог с усилениями (красно-синяя цветовая схема) |
|
Жилет утепленный двусторонний SOS Dermizax 20000 или аналог (красно-синяя цветовая схема) |
|
Куртка утепленная Snow Man SOS Dermizax 20000 или аналог (красно-синяя цветовая схема) |
|
Брюки пуховые Flight Lite (черные)
|
В извещении о проведении закупки установлен код ОКПД2 – 14.12 «Спецодежда», то есть общий код для любой спецодежды: курток, жилетов, брюк, комбинезонов, полукомбинезонов и т.п.
Следовательно, заказчиком правильно установлен код ОКДП 2 – 14.12, что не является искусственным сокращением числа участников закупки, которые осуществляют поиск закупок на сайте единой информационной системы путем указания в качестве критерия поиска код ОКПД продукции, которую они могут предложить к поставке.
На основании изложенного, руководствуясь Законом о закупках и ст.18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО СО «Госзакупки» необоснованной.
2.Отменить приостановление заключения контракта.