Решение № №ФЗ135-05-06/18 РЕШЕНИЕ по делу №ФЗ135-05-06/18 от 27 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу №ФЗ135-05-06/18
27.07.2018г. г. Нальчик
резолютивная часть решения объявлена 26.07.2018г.
в полном объеме решение изготовлено 27.07.2018г.
Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:,
при участии представителя заказчика – Некоммерческого фонда «Региональный оператор капительного ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики» (далее - заказчик) по доверенности от 10.12.2016г., в отсутствии заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Технические Решения» (далее – заявитель) и закрытого акционерного общества «Сбербанк - Автоматизированная система торгов»,
рассмотрев жалобу заявителя на действия заказчика при проведении электронного аукциона (ПП РФ 615) №200470000011800001 «Выполнение работ по разработке проектной документации на замену лифтового оборудования и по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах Кабардино-Балкарской Республики» (далее – закупка, аукцион), руководствуясь Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016г. №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (вместе с «Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме») (далее – ПП№615)
установила:
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении закупки.
По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены тем, что документация не содержат перечень оборудования, расходных материалов и видов работ по замене лифтового оборудования, документация не требует полного перечня необходимых документов, а также документация не содержит однозначность предоставления или непредставления разрешительных документов на работы и проектирование. На основании вышеизложенного, заявитель просит Комиссию признать незаконными действия заказчика, приостановить закупку, обязать заказчика внести изменения в документацию.
От заказчика поступили возражения по доводам жалобы.
Рассмотрев доводы заявителя, возражения заказчика и изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
14.06.2018г. 14:57 на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) и на электронной площадке в сети Интернет ЗАО «Сбербанк-АСТ» (http://www.sberbank-ast.ru) заказчик разместил аукцион №200470000011800001 «Выполнение работ по разработке проектной документации на замену лифтового оборудования и по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах Кабардино-Балкарской Республики» с начальной (максимальной) ценой договора 29 958 939,00 руб. Согласно извещению о закупке: Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 05.07.2018г. 0:00; Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 09.07.2018г.; Дата и время проведения аукциона - 12.07.2018г. в 09:00.
В соответствии с п.5 ст.4 Закона о защите конкуренции хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.
Согласно абз.2 и 3 ч.1 ст.2 Гражданского кодекса РФ участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (ст. 124 ГК РФ). Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В соответствии с ч.2 ст.18.1 Закона о защите конкуренции круг заявителей, которые вправе подать жалобы на нарушение порядка осуществления процедур, входит граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур.
В соответствии с ч.8 ст.6 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.
Приказом Минфина России от 05.12.2013г. №115н утвержден состав сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядок их размещения.
Согласно сведениям официального сайта Федеральной налоговой службы в сети Интернет (https://egrul.nalog.ru/) отсутствуют сведения об организации ООО «Технические Решения» с адресом - Сахалинская обл., г.Южно-Сахалинск, пр.Мира 372.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу о необходимости прекращения рассмотрения данной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь Законом о защите конкуренции, ГК РФ и ПП№615, Комиссия,
РЕШИЛА:
1.Прекратить рассмотрение жалобы общества с ограниченной ответственностью «Технические Решения».
2.В связи с рассмотрением жалоб открытого акционерного общества «Щербинский лифтостроительный завод», общества с ограниченной ответственностью «Мосрегионлифт» и публичного акционерного общества «Карачаровский механический завод» приостановления торгов не отменять.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.
Ведущий заседание Комиссии:
Члены Комиссии: