Решение №08/1091 Решение по жалобе №08-04/2017 от 16 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение № 08-04/2017
- мая 2017 г. г. Элиста
Резолютивная часть решения объявлена 10.05.2017г.
Изготовлено в полном объеме 11.05.2017 г.
Комиссия Калмыцкого УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии -
в отсутствии:
заявителя .
организатора торгов ООО «ТРЭЙД» (ходатайство о рассмотрении в отсутствии представителя от 04.05.2017г. №31)
рассмотрев жалобу В. на действия организатора торгов ООО «ТРЭЙД» при проведении при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Аметист». Реестровый номер – 0025136 (на сайте ЭТП «uTender»)
УСТАНОВИЛА
В Калмыцкое УФАС России 28.04.2017г. поступила жалоба (далее - Заявитель) на действия организатора торгов ООО «ТРЭЙД» при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Аметист». Реестровый номер – 0025136 (на сайте ЭТП «uTender»)
В жалобе Винокуров С.А. указывает, что Организатором торгов подведены итоги 11.04.2017г. по лоту №4 в нарушении правил опубликованных на сайте ЕФРСБ до окончания приема заявок, а именно 15 календарных дней с дня начала приема заявок, что нарушает п.4 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", считает что таким образом нарушены его законные права и интересы, а именно на законное представление заявки на участие в торгах при равных условиях с другими претендентами на данный лот.
ООО «ТРЭЙД» направило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя (от 04.05.2017г. №31).
ООО «ТРЭЙД» в письменных пояснениях по жалобе (от 04.05.2017г. №30) сообщил, «что протокол подведения итогов был подписан в результате технической ошибки».
Рассмотрев материалы открытых торгов посредством публичного предложения, комиссия Калмыцкого УФАС России приходит к выводу об обоснованности жалобы Винокурова С.А. по следующим основаниям.
15.02.2017г. на официальном сайте ЕФРСБ (Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru) было опубликовано официальное сообщение: «ООО «ТРЭЙД» (ИНН 6315557580, e-mail: trade.samara@gmail.com, тел. 8(846)3738503), действующее на основании договора поручения № 54/1, извещает, что 09.02.2017г. не состоялись повторные торги по продаже имущества "Аметист" (ИНН 0803001971) публикация о которых размещена в газете «Коммерсантъ» от 24.12.2016г. № 240 сообщение № 63030131373 по причине отсутствия заявок и сообщает о проведении на электронной площадке – ООО «ЮТендер» в сети Интернет по адресу http://www.utender.ru/ открытых по составу участников торгов посредством публичного предложения по цене по реализации имущества ООО "Аметист" (ОГРН 1020800567589, ИНН 0803001971, КПП 080301001, адрес: 359221, Калмыкия, Лаганский район, г. Лагань, ул. Губкина, 46).
Начальная цена лотов равна начальной цене лотов на повторных торгах. Величина последовательного снижения цены – 10 % от начальной цены лота. Период снижения цены – каждые 15 календарных дней. Цена отсечения – 50% от начальной цены лотов. Срок, в течение которого действует цена отсечения – 15 календарных дней. Заявки на участие в торгах подаются посредством системы электронного документооборота на сайте по адресу http://www.utender.ru/ с 9:00 мск. по 18:00 мск. с 03.04.2017г. по 01.07.2017г. Подведение итогов приема заявок и результатов открытых торгов: при наличии заявок, поданных в установленный период проведения торгов (действия (снижения) цены) на следующий рабочий день после окончания этапа в 18:00 мск. по адресу http://www.utender.ru/ при отсутствии поданных в ходе торгов заявок - 03.07.2017г. в 18:00 мск. по адресу http://www.utender.ru/. Заявки и прилагаемые к ним документы должны соответствовать ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказу Минэкономразвития РФ № 495 от 23 июля 2015г.. Задаток в размере 10 % от начальной цены лота, установленного для определенного периода проведения торгов, должен поступить в период приема заявок с 03.04.2017г. по 01.07.2017г. на р/с организатора торгов р/с 40702810600900000513 в Самарском филиале ТКБ БАНК ПАО г.Самара, к/с 30101810000000000875 БИК 043602875. Назначение платежа: «Оплата задатка для участия в торгах ООО "Аметист"». Ознакомление с порядком оформления участия в торгах, подведением итогов приема заявок, подведением итогов торгов, характеристиками имущества и порядком ознакомления с имуществом производится на сайте электронной площадки. Победитель торгов определяется в порядке, установленном ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Договор купли-продажи заключается в течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов торгов. Оплата – в течение 30 календарных дней с даты заключения договора купли-продажи путем перечисления денежных средств на расчетный ООО «Аметист»». Номер сообщения 1603005
Сообщение также было размещено на сайте электронной торговой площадки «uTender», сайт http://www. utender.ru за номером – 0025136.
Лот №4 - Земельный участок кадастровый номер <...> :03:010132:6, площадью 438 кв.м., назначение - земли населенных пунктов для ИЖС, адрес: г. Лагань, ул. Водопьянова, 12. Начальная цена – 17305,20 руб.
В соответствии с ч.4 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее ФЗ о банкротстве) в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
Согласно информации по лоту №4 на ЭТП «uTender»:
Дата начала интервала – 03.04.2017г. 09:00
Дата начала приема заявок на интервале 03.04.2017г. 09:00
Дата окончания приема заявок на интервале – 17.04.2017г. 18:00
Дата окончания интервала 18.04.2017 00:00
Снижение цены предыдущего интервала на процент от начальной цены, проценты – 0,00
Задаток на интервале – 1730,52 руб.
Цена на интервале – 17305,20 руб.
Дата начала приема заявок следующего интервала - 18.04.2017г. 09:00
Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.
Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.
В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.
В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.
Дата окончания приема заявок на интервале 17.04.2017г. 18:00.
Подведение итогов приема заявок и результатов открытых торгов при наличии заявок, поданных в установленный период проведения торгов (действия (снижения) цены) на следующий рабочий день после окончания этапа в 18:00, т.е. подведение итогов должно было состояться 18 апреля 2017г.
Между тем, 11 апреля 2017 года в 10:01 организатором торгов ООО «ТРЭЙД» подписан протокол подведения итогов торгов по лоту №4.
Согласно данного протокола победителем лота стала Б.., цена предложенная участником – 21002,00 руб., заявка подана 05.04.2017г. в 09:57.
17.04.2017г. заключен договор купли-продажи между ООО «Аметист» в лице конкурсного управляющего Багричева А.А. и Б.
Таким образом, организатор торгов ООО «ТРЭЙД» досрочно окончил прием заявок по лоту № 4 нарушив срок приема заявок, определил победителя по лоту №4, нарушил процедуру и порядок организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, что содержит признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ «Нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса»
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела Комиссия при рассмотрении жалобы В. по существу, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА
- Признать жалобу В. на действия организатора торгов – ООО «ТРЭЙД» при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Аметист», реестровый номер – 0025136 (на сайте ЭТП «uTender») обоснованной.
- Признать организатора торгов Общество с ограниченной ответственностью «ТРЭЙД» нарушившим ст. 110, ч.4 ст.139 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
- В связи с заключением договора по результатам торгов предписание не выдавать.
- Передать материалы дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Председатель комиссии М.В. Сангаджиева
Члены комиссии
Решение комиссии может быть обжаловано в Арбитражном Суде в течение трех месяцев со дня его принятия.